2023年度黨組織書記 抓基層黨建工作述職評議考核工作實施方案根據(jù)《縣2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》規(guī)定和縣委組織部部署，現(xiàn)就開展2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，制定如下實施方案。

目錄

第一部分總體要求

延遲符一、總體要求1.指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持聚焦主題、全面覆蓋、問題導(dǎo)向、從嚴(yán)從實，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建的部署要求落地落實，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，為推動全省縣域高質(zhì)量發(fā)展夯實基層基礎(chǔ)。總體要求

延遲符一、總體要求2.時間安排2023年度基層黨建述職評議考核12月份啟動自上而下、分級實施，2024年2月底前基本完成。其中，國有企業(yè)及學(xué)校、公立醫(yī)院、農(nóng)村（社區(qū)）等單位黨組織書記述職評議在2月底前完成?？傮w要求

第二部分實施范圍

延遲符二、實施范圍按照黨組織隸屬關(guān)系，分級分類組織開展基層黨建述職評議考核，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，推動機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）全覆蓋?？h以下各級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)及其下屬單位黨組織書記和學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記述職評議考核，一般按照黨組織隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定，由其上一級黨組織開展。實施范圍

第三部分重點內(nèi)容

延遲符三、重點內(nèi)容根據(jù)省市統(tǒng)一安排，縣委述職評議考核主要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、貫徹落實全國組織工作會議部署、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能、提升黨的組織體系建設(shè)整體效能、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向進(jìn)行。重點包括7個方面。重點內(nèi)容

延遲符三、重點內(nèi)容開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全覆蓋培訓(xùn)基層干部，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”等情況。 1深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動，深化農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，建好用好全省村級事務(wù)公開平臺等情況。 2

延遲符三、重點內(nèi)容以黨建引領(lǐng)城市基層治理，建強(qiáng)街道社區(qū)黨組織，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，推動黨群服務(wù)中心擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，深化各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾水平等情況。 3加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，常態(tài)化開展摸底排查和覆蓋攻堅行動，開展“三支隊伍”大培訓(xùn)，創(chuàng)建非公企業(yè)和社會組織黨建示范點，抓好快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等群體黨建工作情況。 4

延遲符三、重點內(nèi)容加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，把堅持政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，抓好黨員經(jīng)常性教育，嚴(yán)格落實黨的組織生活制度和基層黨組織按期換屆制度，實行農(nóng)村黨員檔案縣級集中管理，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員等情況。 5有效服務(wù)“國之大者”，貫徹落實習(xí)近平總書記視察四川重要講話精神，在推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾、解決“卡脖子”技術(shù)問題等重大任務(wù)中彰顯基層黨建工作成效情況。 6

延遲符三、重點內(nèi)容履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，推動黨委（黨組）履行主體責(zé)任、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建工作責(zé)任，安排部署、督促推進(jìn)本部門本單位基層黨建工作，帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下黨支部、抓黨支部等情況。 7 機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)村（社區(qū)）等領(lǐng)域要圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實相關(guān)領(lǐng)域基層黨組織工作《條例》，突出加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會責(zé)任，落實立德樹人等根本任務(wù)開展述職評議考核。 述職評議考核要聚焦基層黨建主題，越往下考核工作越要簡化，不得層層加碼，對村、社區(qū)等基層黨組織的具體考核事項一般不超過10項，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。各級各單位要結(jié)合實際，確定1至2個重點難點問題作為“必答題”，集中推動問題解決。

第四部分方法步驟

延遲符四、方法步驟總結(jié)以往經(jīng)驗做法，改進(jìn)考核方式，注重實績實效，防止形式主義，推動解決重形不重效、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。重點抓好5個環(huán)節(jié)的工作。方法步驟

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要深入學(xué)習(xí)中央、中組部和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，認(rèn)真總結(jié)抓基層黨建工作情況，為述職做好準(zhǔn)備。聽取述職的黨組織要組織力量，采取不打招呼、隨機(jī)走訪等方式，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況進(jìn)行實地調(diào)研，了解真實情況，掌握一手資料，為點評做好準(zhǔn)備。實地調(diào)研要注重實績實效，多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說，對可以通過現(xiàn)場查看、走訪黨員群眾等作出評價的，一般不以聽匯報、查資料、看臺賬的方式進(jìn)行，不以開會發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕、信息宣傳數(shù)量等評判工作好壞。同時，要注重梳理巡視巡察、專項督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的基層黨建突出問題，認(rèn)真分析各述職評議考核對象工作特點、主要成績和問題不足，為黨組織書記點評提供參考。深入一線實地調(diào)研1

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要對標(biāo)建強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的要求，突出問題牽引，聚焦重點內(nèi)容，對履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫述職報告，要講清履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況，主要包括：本人組織推進(jìn)情況，重點是專題研究部署、調(diào)研指導(dǎo)、調(diào)度推動，以及壓緊壓實下級黨組織書記責(zé)任等內(nèi)容；本人協(xié)調(diào)解決基層黨建工作重點難點問題情況；本人謀劃推動的特色亮點工作；本人抓基層黨建的差距不足和基層黨建工作存在的突出問題等。要緊扣基層黨建難點堵點痛點問題，特別是主題教育總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，把自己擺進(jìn)去，把履職盡責(zé)抓黨建存在的問題講透，把對策措施講實。要注意做到“四個防止”，即防止一味評功擺好、自我表揚(yáng)，防止只講面上工作、不講個人履職情況，防止只講下面存在的問題、不講本級存在的問題，防止只講客觀原因、不講主觀原因。述職報告主要包括工作成效、存在問題和下步打算3個部分，其中問題部分的篇幅不得少于三分之一。述職評議考核年度內(nèi)任職時間不滿三個月的黨組織書記可代表黨組織述職，同時報告調(diào)研了解的基層黨建突出問題、履職盡責(zé)抓黨建的認(rèn)識體會和思路舉措。上級黨組織要對述職報告進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合要求的督促修改完善，對情況失真失實的責(zé)令推倒重來。認(rèn)真撰寫述職報告2

延遲符四、方法步驟一般采取召開黨委常委會擴(kuò)大會議的形式進(jìn)行，由聽取述職的黨組織負(fù)責(zé)召集，聽取述職的黨組織書記主持。 述職評議會議程序一般包括：一是參加述職的黨組織書記述職；二是聽取述職的黨組織書記采取“一述一評”方式逐一點評；三是上級黨組織參會同志點評；四是聽取述職的黨組織書記總結(jié)講話；五是與會人員現(xiàn)場評議。述職評議會后，應(yīng)將述職報告以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。要堅持從嚴(yán)從實，認(rèn)真落實“一述一評”要求，對述職情況逐一點評，不能搞大呼隆、草草了事。書記點評要點準(zhǔn)問題、戳中要害，保持“辣味”、“紅臉出汗”，防止蜻蜓點水、不痛不癢，要堅持時間服從質(zhì)量、務(wù)求實效，防止述職安排敷衍應(yīng)付，搞形式、走過場。根據(jù)不同層級實際，合理確定參加評議人員范圍可邀請熟悉基層黨建工作情況的“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表參加，提高評議的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)肅開展述職評議3

延遲符四、方法步驟上級黨組織一般應(yīng)采取定性與定量評價相結(jié)合的辦法，綜合平時考核、實地調(diào)研、現(xiàn)場述職等情況，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，肯定成績，指出問題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價為“較好”或以下等次的應(yīng)占一定比例。綜合評價意見及等次經(jīng)黨委研究后，向被評議考核人反饋，在一定范圍內(nèi)通報，并按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定歸入干部人事檔案。強(qiáng)化結(jié)果運用，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對綜合評價等次未達(dá)到“好”的，其年度考核不得評定為優(yōu)秀等次；評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改；問題嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問抓實考核評價工作4

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要做好述職評議考核“后半篇文章”，對述職中自己查找的問題、領(lǐng)導(dǎo)點評指出的問題等，要建立整改工作臺賬，明確整改措施、責(zé)任和時限跟蹤問效、落實到位。對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板，由黨組織統(tǒng)一安排，黨組織書記牽頭負(fù)責(zé)，開展集中整治。對于重點難點問題要上下聯(lián)動、集中攻堅，并在下年度述職時逐一回應(yīng)，防止問題年年述、年年改、年年在，確保每年解決幾個問題，工作不斷上臺階。上級黨組織要健全經(jīng)常性指導(dǎo)推動機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，及時通報整改情況，避免簡單以問責(zé)代替整改。認(rèn)真抓好整改落實5

第五部分組織領(lǐng)導(dǎo)

延遲符五、組織領(lǐng)導(dǎo)各黨組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究述職評議考核工作，統(tǒng)籌安排、務(wù)實推進(jìn)。黨組織書記要堅持“書記抓、抓書記”，了解實際情況，解決突出問題，有效傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和學(xué)校、公立醫(yī)院、農(nóng)村（社區(qū)）等黨組織書記述職評議考核的指導(dǎo)。各級各部門開展述職評議考核工作情況，要及時向上級黨組織報告。組織領(lǐng)導(dǎo)

2023年度黨組織書記 抓基層黨建工作述職評議考核工作實施方案根據(jù)《縣2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》規(guī)定和縣委組織部部署，現(xiàn)就開展2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，制定如下實施方案。