以自我革命精神推進(jìn)干部能上能下勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格

中國共產(chǎn)黨要始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。怎樣才能自身過硬？就是必須勇于自我革命。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。以刀刃向內(nèi)的自我革命精神扎實(shí)推進(jìn)干部能上能下，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。

在偉大斗爭中營造干部能上能下的良好氛圍01

樹立正確黨史觀，堅(jiān)定歷史自信正確對(duì)待自身的歷史，是一個(gè)政黨安身立命之基。(編輯文字)總書記提出，要樹立正確的黨史觀，堅(jiān)定歷史自信，自覺堅(jiān)守理想信念。我們黨經(jīng)歷了千難萬險(xiǎn)，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻堅(jiān)克難，都實(shí)現(xiàn)了化險(xiǎn)為夷。我們也應(yīng)看到，有的干部因?yàn)槿狈v史自信，當(dāng)風(fēng)暴來襲之時(shí)脫黨甚至叛黨，在市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊之下變質(zhì)甚至腐化?；赝倌?/p>

社會(huì)多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，對(duì)干部的各種誘惑和考驗(yàn)也是越來越大。新時(shí)代只有堅(jiān)定歷史自信、堅(jiān)守理想信念，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，才能正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、個(gè)人得失，成長為黨和人民需要的好干部。各級(jí)干部必須從歷史進(jìn)程中洞察發(fā)展規(guī)律和時(shí)代大勢

樹立正確政績觀，堅(jiān)持人民至上政績觀建筑于理想信念之上，體現(xiàn)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有樹立正確政績觀，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。政績觀是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，樹立正確政績觀的要求必須具體化。(編輯文字)總書記指出“為民造福是最大政績”，這是貫通黨的初心使命、性質(zhì)宗旨得出的科學(xué)論斷，為黨員干部指明了為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績的根本問題。是否樹立和踐行為民造福的正確政績觀，是檢驗(yàn)干部人民至上理念的試金石，是判定干部“上”或“下”的重要遵循、是一條硬杠杠。

樹立正確權(quán)力觀，堅(jiān)決不逾底線干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者。干部秉持什么樣的權(quán)力觀，反映著立場原則和黨性觀念，決定著用權(quán)的方式方法，影響著黨的執(zhí)政地位的安危鞏固，也是確定干部“上”或“下”的重要依據(jù)。(編輯文字)總書記指出馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，才能自覺接受黨和人民的監(jiān)督，才能不逾底線，才能永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

在改革創(chuàng)新中完善干部能上能下的制度機(jī)制02

推進(jìn)干部能上能下，健全制度機(jī)制是根本。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)做好頂層設(shè)計(jì)，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)和造就黨和人民需要的好干部。

推動(dòng)形成能上能下的觀念受等級(jí)觀念、特權(quán)思維、官本位思想等因素影響，干部“上榮下辱”“不到齡不下”等觀念在人們頭腦中根深蒂固，成為影響干部能上能下的深層次思想瓶頸。破除這些陳舊思想的束縛，必須進(jìn)行思想觀念的革命。要?jiǎng)?chuàng)新干部能上能下宣傳教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可為、什么不可為，利用媒體平臺(tái)、座談研討、專題培訓(xùn)等途徑和方式，讓干部明白用權(quán)須謹(jǐn)慎、越權(quán)必受罰。要積極營造健康公正的社會(huì)輿論環(huán)境，在全社會(huì)形成無論“上”或“下”都是一種正常干部調(diào)整的共識(shí)，逐步打破干部的認(rèn)知偏見，激發(fā)認(rèn)識(shí)這一機(jī)制的積極性主動(dòng)性。

豐富完善能上能下的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決干部能下問題，難就難在對(duì)“下”的標(biāo)準(zhǔn)的理解和適用上。對(duì)到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職等干部“下”的渠道，標(biāo)準(zhǔn)比較明確，干部認(rèn)可度也比較高，難點(diǎn)是對(duì)“調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部”的掌握和執(zhí)行。對(duì)“不適宜”的規(guī)定在具體執(zhí)行時(shí)缺乏詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)“顯績”容易把握，對(duì)“潛績”不易認(rèn)定；對(duì)單一領(lǐng)域職責(zé)好認(rèn)定，對(duì)交叉領(lǐng)域職責(zé)不易判定；對(duì)“理想信念動(dòng)搖”等標(biāo)準(zhǔn)很難量化，把握起來難度很大，等等。對(duì)此，各級(jí)黨組織都做了許多有益的嘗試，形成的一些新鮮經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)固化，逐步健全和完善分層級(jí)、分領(lǐng)域、分類別的干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)規(guī)范能上能下的程序重視程序是依法治國、依規(guī)治黨的內(nèi)在要求，干部能上能下必須依據(jù)嚴(yán)密完整的程序來進(jìn)行。干部“下”的方式有具體的條件、情形和要求，但是在不同地區(qū)、不同崗位，甚至同一崗位在不同時(shí)間段，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的規(guī)范，使得調(diào)整程序存在差異，這種情況的發(fā)生，與“下”的調(diào)整程序的科學(xué)性、完整性和連貫性不夠完備有直接關(guān)系。只有程序正義，才能贏得民意。要增強(qiáng)程序意識(shí)，樹立程序思維，加快構(gòu)建對(duì)干部“下”的工作的系統(tǒng)性監(jiān)督體系，形成公平公正對(duì)待調(diào)整下來的干部的機(jī)制，將干部“下”的環(huán)節(jié)與任期制度、交流制度、聘任制度等相關(guān)管理制度有機(jī)結(jié)合，以科學(xué)規(guī)范的程序推動(dòng)干部能上能下有序進(jìn)行。

建立健全能上能下的制度干部能上能下在實(shí)踐中之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，相關(guān)制度不夠完善是一個(gè)重要原因。要本著于法周延、于事簡便原則，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，運(yùn)用法治思維，加強(qiáng)歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，圍繞干部能上能下構(gòu)建配套完備、有效管用的制度體系。對(duì)已有相關(guān)制度進(jìn)行梳理，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、干部認(rèn)可的制度要繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢的制度要及時(shí)廢止、完善或修定。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，確保制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。以剛性的制度規(guī)范和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，切實(shí)確保干部能上能下落到實(shí)處。

在全面從嚴(yán)治黨中將干部能上能下落實(shí)到實(shí)處03

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。我們國家要出問題主要出自共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。推進(jìn)干部能上能下是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，體現(xiàn)到干部工作各方面。

政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題，講政治任何時(shí)候都是黨的根本要求。大量事實(shí)充分表明，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，從根本上講都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)，都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)。政治問題就要從政治上來解決。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。1

2要提高領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性，把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。

依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、模范遵守法律法規(guī)作為干部能上能下的前提條件和必要依據(jù)。

辯證唯物主義是我們黨的世界觀和方法論。全面從嚴(yán)治黨越是向縱深發(fā)展，越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。干部工作，既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論。3要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。要逐步將“要么原地踏步、要么提拔進(jìn)步”的單向激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案傻煤眠M(jìn)步、干得不好退步”的雙向激勵(lì)機(jī)制。

要樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣的鮮明用人導(dǎo)向，深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解除“下”的干部的思想負(fù)擔(dān)和心理壓力。要在大戰(zhàn)大考中檢驗(yàn)干部，讓有為者有位、無為者讓位，對(duì)于“下”來的干部如果表現(xiàn)優(yōu)秀且滿足任職條件的，要堅(jiān)決起用，推動(dòng)形成干部能上能下的良好政治生態(tài)。

以自我革命精神推進(jìn)干部能上能下勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格