積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

深刻認識推進碳達峰碳中和的重大意義

　　黨的十八大以來，我國綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)穩(wěn)步提升。但資源約束趨緊、環(huán)境容量不足等問題依然突出，而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步推進，我國能源資源需求還將剛性增長，目前我國能源資源利用效率與國際先進水平相比還存在差距，石油、天然氣和部分礦產資源對外依存度不斷攀升，能源資源安全保障面臨的壓力持續(xù)加大，生產生活方式綠色低碳轉型存在多重困難挑戰(zhàn)。如果繼續(xù)沿用粗放的生產生活方式，資源能源無法支撐、生態(tài)環(huán)境也難以承受。 要突破可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，必須以扎實推進“雙碳”工作為重要抓手，加快建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，提高能源資源利用效率，增強能源資源供應的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性，推動形成綠色生產生活方式，從源頭破解資源環(huán)境約束突出問題，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的資源環(huán)境保障。深刻認識推進碳達峰碳中和的重大意義

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，調結構轉方式任務艱巨繁重，產業(yè)鏈供應鏈還處于向中高端邁進的重要關口。當前，新技術快速迭代，新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，我國產業(yè)門類齊全，新能源、新業(yè)態(tài)和數(shù)字經濟發(fā)展勢頭良好，具備在變革中掌握先機的有利條件。同時，實現(xiàn)“雙碳”目標將帶來巨大的綠色低碳投資和消費需求，為我國經濟發(fā)展帶來新的機遇和廣闊市場。 加快經濟結構轉型升級，必須以扎實推進“雙碳”工作為牽引，緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，強化綠色低碳科技創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，持續(xù)壯大綠色低碳產業(yè)，建設綠色制造體系和服務體系，形成綠色經濟新動能和可持續(xù)增長極，推動我國產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈向中高端邁進，為經濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供堅實的產業(yè)基礎和技術支撐。深刻認識推進碳達峰碳中和的重大意義

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，建設美麗中國是關系人民群眾切身利益的重大戰(zhàn)略舉措。 黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。但也要看到，我國生態(tài)環(huán)境保護仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，距離人民群眾的期望還有一定差距。 我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期。滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，必須以扎實推進“雙碳”工作為重要載體，發(fā)揮降碳對生態(tài)環(huán)境質量改善的源頭牽引作用，大力實施節(jié)能減排，全面推行清潔生產，加快發(fā)展循環(huán)經濟，推進減污降碳協(xié)同增效，加快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的根本轉變，守護好藍天白云、綠水青山，為人民群眾提供更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，提高人民生活品質。深刻認識推進碳達峰碳中和的重大意義

　　地球是人類賴以生存的家園，良好的生態(tài)環(huán)境是人類永續(xù)發(fā)展的根基。當前，氣候變化已成為全球共同關切，綠色低碳發(fā)展成為廣泛共識，各國都采取行動積極應對氣候變化。 中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在大力推進自身碳減排的同時，積極參與多雙邊對話合作，是全球應對氣候變化的重要參與者、貢獻者、引領者。 順應全球綠色低碳發(fā)展潮流，必須以扎實推進“雙碳”工作為重要契機，在全球綠色低碳發(fā)展大勢中始終保持戰(zhàn)略主動，以更加積極姿態(tài)參與和引領全球氣候治理，強化綠色低碳領域多雙邊交流溝通和務實合作，展現(xiàn)負責任大國的擔當，構筑國際競爭新優(yōu)勢，推動共建清潔美麗世界。深刻認識推進碳達峰碳中和的重大意義

黨的十八大以來我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐

　　深入推進供給側結構性改革，積極化解過剩產能，10年來退出過剩鋼鐵產能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸。一二三產比例進一步優(yōu)化，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，智能化、綠色化和服務化轉型步伐加快，2021年高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.1%，比2012年增加5.7個百分點。大力發(fā)展綠色產業(yè)和循環(huán)經濟，實施園區(qū)循環(huán)化改造，建設一批“無廢城市”和大宗固廢綜合利用示范基地，過去10年我國主要資源產出率提高了約58%。黨的十八大以來我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，著力調整產業(yè)結構和能源結構，狠抓全社會節(jié)能減排，推動我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。

　　積極發(fā)展非化石能源，立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，有序推進重點地區(qū)煤炭消費減量替代。2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升11個百分點；煤炭消費占比降至56%，比2012年下降12.5個百分點。截至2022年5月，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機均居世界第一，非化石能源裝機比重首次超過煤電。黨的十八大以來我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐　　制定印發(fā)“十三五”、“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，大力推進全社會節(jié)能，實施節(jié)能減排重大工程，推動重點行業(yè)開展節(jié)能改造，推廣節(jié)能高效產品設備，健全能效法規(guī)體系，持續(xù)提升能效水平。過去10年，我國能耗強度累計下降26.4%，以年均3.0%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，相當于少用約14億噸標準煤。

　　碳排放增速由“十五”的12.5%、“十一五”的6.1%，降為“十二五”的3.3%、“十三五”的1.7%，排放增量也以每5年約6億噸的速度下降，“十三五”時期增量僅為6.7億噸。過去10年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放下降約34%。2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成上一階段承諾的自主貢獻目標。黨的十八大以來我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐　　深入實施大規(guī)模國土綠化行動，10年來累計完成造林9.6億畝，占全球人工造林的1/4。2021年，我國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量提高到194.93億立方米，草原綜合植被蓋度達到50.32%，濕地保護率達到52.65%。我國成為全球森林資源增長最多的國家，在森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”的同時，實現(xiàn)水土流失面積和強度“雙下降”，以及荒漠化、沙化土地面積“雙縮減”。

黨的十八大以來我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐

扎實推進碳達峰碳中和重點任務

扎實推進碳達峰碳中和重點任務 把系統(tǒng)觀念切實貫徹到“雙碳”工作全過程，注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，正確認識和把握“雙碳”工作，既堅定不移走綠色低碳發(fā)展的新路子，又不急于求成、偏激冒進。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，扎扎實實把黨中央決策部署落實到位。 從我國現(xiàn)階段國情實際出發(fā)，立足我國能源資源稟賦，按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關部署，科學把握推進節(jié)奏，策略上穩(wěn)中求進，行動上堅定不移，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”。持續(xù)深化對“雙碳”工作的認識和理解，跟蹤國內外新情況、新動向，組織開展重大問題研究，強化政策實施效果評估。加強對地方工作的督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正跑偏傾向，堅決制止“碳沖鋒”和運動式“減碳”。

扎實推進碳達峰碳中和重點任務

扎實推進碳達峰碳中和重點任務

扎實推進碳達峰碳中和重點任務 狠抓關鍵核心技術攻關，組織實施低碳零碳負碳重大項目示范，加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用。構建有利于碳達峰碳中和的科技創(chuàng)新體制機制，加強創(chuàng)新能力建設，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系，加快創(chuàng)新成果轉化。 強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)，完善碳達峰碳中和高等教育體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，規(guī)范社會化培訓，持續(xù)加強專業(yè)技能人才隊伍建設。把“雙碳”工作作為干部教育培訓體系的重要內容，推動各級黨校和行政學院開展培訓，切實增強各級領導干部推動綠色低碳發(fā)展的本領。

扎實推進碳達峰碳中和重點任務

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和