01增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感02打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求03實施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧04加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快破除發(fā)展瓶頸制約CONTENTS 目 錄05強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系06廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅07大力營造良好氛圍 為脫貧攻堅提供強大精神動力08切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 為脫貧攻堅提供堅強政治保障

01增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感★ 扶貧工作概述 ★ 扶貧開發(fā)工作的重要性 ★ 扶貧開發(fā)工作的重要意義

扶貧工作概述大力實施 精準(zhǔn)扶貧改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。黨的十八大以來

事關(guān)全面建成小康社會事關(guān)人民福祉事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)事關(guān)國家長治久安事關(guān)我國國際形象扶貧開發(fā)工作的重要性

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要意義是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增 長的重要途徑是促進全體人民共享改革發(fā)展成果是實現(xiàn)共同富裕的重大舉措是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志

02打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求★ 扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想 ★ 扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo) ★扶貧開發(fā)工作的基本原則

扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想“四個全面” 戰(zhàn)略布局精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧基本方略堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進 堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合 堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重 堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接四個堅持

到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)

扶貧開發(fā)工作的基本原則堅持保護生態(tài) 實現(xiàn)綠色發(fā)展堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 夯實組織基礎(chǔ)堅持政府主導(dǎo) 增強社會合力堅持群眾主體 激發(fā)內(nèi)生動力堅持因地制宜 創(chuàng)新體制機制堅持精準(zhǔn)扶貧 提高扶貧成效

03實施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容

健全精準(zhǔn)扶貧工作機制010203060504扶持對象精準(zhǔn)項目安排精準(zhǔn)資金使用精準(zhǔn)措施到戶精準(zhǔn)因村派人精準(zhǔn)脫貧成效精準(zhǔn)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。科學(xué)合理有序開發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策。探索水電利益共享機制，將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于水庫移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)中央企業(yè)、民營企業(yè)分別設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，采取市場化運作方式，主要用于吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。

Description引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧

實施易地搬遷脫貧

文字標(biāo)題文字文字文字文字結(jié)合生態(tài)保護脫貧

普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費健全學(xué)前教育資助制度幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育穩(wěn)步推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制著力加強教育脫貧

加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度建立全國三級醫(yī)院（含軍隊和武警部隊醫(yī)院）與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧

實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧加大農(nóng)村低保 省級統(tǒng)籌力度提高農(nóng)村特困 人員供養(yǎng)水平， 改善供養(yǎng)條件加快完善城鄉(xiāng)居民 基本養(yǎng)老保險制度抓緊建立農(nóng)村低 保和扶貧開發(fā)的數(shù) 據(jù)互通、資源共 享信息平臺進一步加強農(nóng)村 低保申請家庭經(jīng) 濟狀況核查工作完善農(nóng)村最低 生活保障制度有條件、有需求地區(qū) 可以實施“以糧濟貧”

在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。要強化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。探索資產(chǎn)收益扶貧

健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系文字標(biāo)題內(nèi)容您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。

04加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快破除發(fā)展瓶頸制約★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容

加快交通、水利、電力建設(shè)

在此錄入圖表的綜合描述說明。在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明。項目四點擊輸入圖表的描述說明項目三點擊輸入圖表的描述說明項目二點擊輸入圖表的描述說明項目一點擊輸入圖表的描述說明加快交通、水利、電力建設(shè)

加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度

請在此處輸入您的文本，或者復(fù)制您的文本粘貼到此處請在此處輸入您的文本，或者復(fù)制您的文本粘貼到此處請在此處輸入您的文本，或者復(fù)制您的文本粘貼到此處請在此處輸入您的文本，或者復(fù)制您的文本粘貼到此處加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度

請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治

加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治繼續(xù)推進貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設(shè)項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。以整村推進為平臺，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護力度。

10%30%15%35%在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標(biāo)題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標(biāo)題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標(biāo)題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標(biāo)題文字重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅

請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅

05強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容

加大財政扶貧投入力度

加大財政扶貧投入力度

加大金融扶貧力度

加大金融扶貧力度發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本地脫貧攻堅需要，積極調(diào)整省級財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大扶貧資金投入。

02項目鍵入01請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容02請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容03請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容04請在此輸入你的標(biāo)題 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容 請在此粘貼或者輸入你的文字內(nèi)容加大金融扶貧力度

01020304這里填寫目錄二級標(biāo)題 這里填寫目錄內(nèi)容說明，設(shè)計的發(fā)展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標(biāo)題 這里填寫目錄內(nèi)容說明，設(shè)計的發(fā)展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標(biāo)題 這里填寫目錄內(nèi)容說明，設(shè)計的發(fā)展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標(biāo)題 這里填寫目錄內(nèi)容說明，設(shè)計的發(fā)展存在著一個時代價值觀的問題。完善扶貧開發(fā)用地政策

點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本完善扶貧開發(fā)用地政策

標(biāo)題文字Put a relevant subtitle in this line在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明發(fā)揮科技、人才支撐作用

發(fā)揮科技、人才支撐作用

06廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容

項目一項目三項目二項目四項目五項目一在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目四在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目二在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目三在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。健全東西部扶貧協(xié)作機制

健全定點扶貧機制

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07大力營造良好氛圍 為脫貧攻堅提供強大精神動力★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容 ★ 點擊添加相關(guān)的文字內(nèi)容

2007單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容20082008201120122014NOW單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容2007單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容2011單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容2012單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容2014單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容 單擊填加內(nèi)容NOW創(chuàng)新中國特色扶貧開發(fā)理論

加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困傳統(tǒng)美德，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全黨全社會扶貧開發(fā)強大合力。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達到國家標(biāo)準(zhǔn)。支持貧困地區(qū)挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。