大興調(diào)查研究之風(fēng)要糾正三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)——深入學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》——

2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 “大興調(diào)查研究之風(fēng)”成為社會(huì)熱門話題，也因此產(chǎn)生了一些議論，比如“大興調(diào)查研究之風(fēng)是一時(shí)興起的”“在社會(huì)分工越來越細(xì)化的現(xiàn)代社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自開展調(diào)查研究沒必要了”“在數(shù)字化社會(huì)，傳統(tǒng)的調(diào)查方法過時(shí)了”等，這些觀點(diǎn)雖然不成氣候，但其似是而非，易混淆視聽，具有一定危害。為了澄清認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，更好地貫徹落實(shí)“在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，我們需要對(duì)一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作出辨析回應(yīng)。

目錄

大興調(diào)查研究具有深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要

也有個(gè)別黨員同志將“大興調(diào)查研究之風(fēng)”真當(dāng)“一陣風(fēng)”，持“避風(fēng)頭”的心理，在行動(dòng)上左顧右盼、等待觀望，只說不做，導(dǎo)致調(diào)查研究無法有效開展。大興調(diào)查研究具有深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要

大興調(diào)查研究具有深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要通過調(diào)查研究，黨認(rèn)識(shí)到占全國人口七成以上的農(nóng)民是中國革命的重要力量，并找到了“農(nóng)村包圍城市”的革命道路新轉(zhuǎn)向。 1930年，毛澤東同志提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，樹立起了“調(diào)查研究”在黨內(nèi)的話語權(quán)，并強(qiáng)化了“調(diào)查研究”在黨開展自我革命中的工具價(jià)值，為中國共產(chǎn)黨找到正確的革命道路提供了理論指導(dǎo)。在延安時(shí)期，黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》兩個(gè)文件，設(shè)立中央調(diào)查研究局，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度被確立起來。1960年末至1961年上半年，在毛澤東同志的倡導(dǎo)和身體力行下，在全黨特別是中共中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中興起的一次大規(guī)模調(diào)查研究活動(dòng)，形成了一股濃厚的調(diào)查研究風(fēng)氣，解決了實(shí)際工作中存在的許多問題。 1961年還被確定為實(shí)事求是年和調(diào)查研究年?！按笈d調(diào)查研究之風(fēng)”成為黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的一種重要形式。

大興調(diào)查研究具有深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要中共中央、國務(wù)院相繼派代表團(tuán)前往西歐五國就經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展情況開展深入考察調(diào)研，對(duì)內(nèi)也就經(jīng)濟(jì)體制改革問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題以及經(jīng)濟(jì)理論方法問題開展部署調(diào)查研究工作。 改革開放以來，為回答好“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的歷史問題，鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都將調(diào)查研究擺在全局的高度進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持調(diào)查研究的工作方法，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。 《方案》明確提出：“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究?！闭{(diào)查研究成為增強(qiáng)新時(shí)代黨的執(zhí)政能力的應(yīng)有之義?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百余年的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，調(diào)查研究貫穿中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，在幫助黨認(rèn)清國情現(xiàn)狀，解決現(xiàn)實(shí)問題，明確目標(biāo)任務(wù)的過程中起到了把方向、謀大局、定政策、促改革的作用。 中國共產(chǎn)黨面對(duì)不同歷史階段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，適時(shí)將調(diào)查研究從描述性調(diào)研、革命探索性調(diào)研、執(zhí)政摸索性調(diào)研向整體統(tǒng)合性調(diào)研轉(zhuǎn)變。 調(diào)查研究成為中國共產(chǎn)黨百年奮斗以及奮戰(zhàn)新征程的重要法寶。因此，面對(duì)日益復(fù)雜多變的國際環(huán)境，通過調(diào)查研究這一傳家寶來正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題是歷史發(fā)展的必然之舉。

中國共產(chǎn)黨人歷來對(duì)調(diào)查研究持之以恒，善始善終、善做善成。 《方案》提出“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，并不是現(xiàn)在才需要，更不代表是“一陣風(fēng)”，而是一種強(qiáng)調(diào)，是對(duì)調(diào)查研究工作的一種重視?？偟膩碚f， 調(diào)查研究是一種常規(guī)性方案而不是臨時(shí)性運(yùn)動(dòng)，其在中國共產(chǎn)黨歷史上是一以貫之的。大興調(diào)查研究具有深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要

做好調(diào)查研究是黨員干部的重要責(zé)任和重要素養(yǎng)

他們認(rèn)為，在社會(huì)分工越來越細(xì)化的現(xiàn)代社會(huì)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部并不是調(diào)查研究的專業(yè)人員，他們可能不精通調(diào)查研究方法，很難做好調(diào)查研究，參與調(diào)查研究只是徒增負(fù)擔(dān)；要求廣大黨員干部親自進(jìn)行調(diào)查研究，可能導(dǎo)致“走秀式”形式主義調(diào)查研究，或者名義上承擔(dān)調(diào)查研究任務(wù)，實(shí)質(zhì)上卻由秘書或下屬去替代完成了。個(gè)別黨員存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：做好調(diào)查研究是黨員干部的重要責(zé)任和重要素養(yǎng)調(diào)查研究是重要的，但自己不需要學(xué)習(xí)了解，應(yīng)該交給專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人士去完成，美其名曰“術(shù)業(yè)有專攻”“專業(yè)的事交給專業(yè)的人”。秉持“專業(yè)分工論”從而逃避調(diào)查研究的具體表現(xiàn)包括：有的黨員干部走不出“文山會(huì)?！?，強(qiáng)調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究； 有的滿足于看材料、聽匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實(shí)際生活； 有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對(duì)層出不窮的新情況新問題反應(yīng)不敏銳，對(duì)形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不得力； 有的調(diào)研走過場，只看“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止。這種“專業(yè)分工論”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和表現(xiàn)反映了個(gè)別黨員干部對(duì)調(diào)查研究的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足。

做好調(diào)查研究是黨員干部的重要責(zé)任和重要素養(yǎng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備更高水平的調(diào)查研究能力，遵循實(shí)事求是的原則，掌握科學(xué)的調(diào)研方法，才能真正提高為人民服務(wù)的能力。調(diào)查研究 是黨和國家制定方針政策的重要依據(jù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要要求。做好調(diào)查研究是黨員干部的重要責(zé)任和重要素養(yǎng)

開展調(diào)查研究要與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)用多種方法

隨著媒介技術(shù)的快速迭代，數(shù)字化社會(huì)來臨了，人們通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通互動(dòng)，記錄自己的喜怒哀樂，傳統(tǒng)上以訪談、觀察以及開調(diào)查會(huì)（座談會(huì)）為主的調(diào)查研究方法面臨著社會(huì)和技術(shù)變革帶來的多重挑戰(zhàn)。 因此，有些人認(rèn)為，傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法已經(jīng)過時(shí)了，甚至調(diào)查研究的時(shí)代已經(jīng)過去，它將被來自互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析和各種痕跡狀況記錄信息分析所取代。誠然在當(dāng)今社會(huì)與技術(shù)變遷背景下，調(diào)查研究需要在方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析等流程上進(jìn)行方法創(chuàng)新，如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及大數(shù)據(jù)分析等。但新方法的使用并不能用來否定傳統(tǒng)的方法。 調(diào)查研究方法是一個(gè)綜合開放的系統(tǒng)，可以“納新不棄舊”地獲得創(chuàng)新發(fā)展。這些傳統(tǒng)的調(diào)查方法同樣還具有現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。開展調(diào)查研究要與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)用多種方法

這提醒我們，在實(shí)施推進(jìn)某些戰(zhàn)略方案前，需要對(duì)試點(diǎn)示范單位或地區(qū)進(jìn)行典型調(diào)查來積累經(jīng)驗(yàn)。例如，20世紀(jì)60年代初，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟，為了將這一經(jīng)驗(yàn)更好地學(xué)習(xí)、形成理論認(rèn)識(shí)并實(shí)施推廣，對(duì)楓橋鎮(zhèn)的典型調(diào)查就是必不可少的。開展調(diào)查研究要與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)用多種方法

開展調(diào)查研究要與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)用多種方法

新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究的著眼點(diǎn)

新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究的著眼點(diǎn)馬克思主義的辯證唯物主義、人民群眾觀以及具體問題具體分析等理論原則要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究以認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問題。 《方案》對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究提出了具體要求。 “臨時(shí)運(yùn)動(dòng)論”“專業(yè)分工論”“傳統(tǒng)過時(shí)論”等都是對(duì)黨中央號(hào)召在全黨大興調(diào)查研究精神的背離，面對(duì)這三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們需要與之進(jìn)行理論斗爭。同時(shí)，基于三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中體現(xiàn)的部分現(xiàn)實(shí)性或合理性因素，我們也應(yīng)加以辨析，從而提出有針對(duì)性的方法，切實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查研究工作。黨治國理政之所以能夠取得非凡成就， 一個(gè)重要的原因就是我們黨始終重視調(diào)查研究，從調(diào)查研究中獲取可靠的一手資料，從而制定出符合民之所需的政策方針。

01新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究的著眼點(diǎn)

02新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究的著眼點(diǎn)

03新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究的著眼點(diǎn)

大興調(diào)查研究之風(fēng)要糾正三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)——深入學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》——