深刻理解“以政治安全為 根本”的戰(zhàn)略意蘊(yùn)黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課

在新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)的整體布局中，確保政治安全是重中之重。對(duì)此，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，我們要“以政治安全為根本”，“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全”，其論述進(jìn)一步明確了新時(shí)代新征程中政治安全治理的重點(diǎn)任務(wù)及涉及的主要內(nèi)容。有效防范化解國(guó)家發(fā)展中面臨的諸多政治安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是我們黨在治國(guó)理政中要著力解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持以政治安全為根本。適應(yīng)新時(shí)代新要求，多維并舉切實(shí)保障政治安全，具有重大戰(zhàn)略意義。

準(zhǔn)確把握政治安全的實(shí)質(zhì)

政治安全是國(guó)家安全體系中十分重要的構(gòu)成要件，即在國(guó)家發(fā)展過程中，政治體系結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的各種變化并具備對(duì)社會(huì)矛盾和沖突的調(diào)適能力，不受各種因素的顛覆、威脅和破壞。政治安全涉及國(guó)家政權(quán)、政治制度、意識(shí)形態(tài)等方面的安全，是國(guó)家安全的根本。正如習(xí)近平總書記所說：“要把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位?！北Ｕ险伟踩瑢?shí)踐中就是要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，同時(shí)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，使社會(huì)主義政治體系免受侵害并保持穩(wěn)定性。

政治安全即“政治體系”這一承載主體與“安全”屬性的結(jié)合，意味著政治體系處于良好的狀態(tài)。從根本上說，政治安全所反映的乃是政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種適應(yīng)狀況。推進(jìn)國(guó)家政治安全治理，就是要通過各種方式使政治體系更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，既能有效應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種政治干預(yù)、政治壓力以及各種危險(xiǎn)因素，也能在國(guó)內(nèi)穩(wěn)定執(zhí)政，有效化解社會(huì)矛盾，保持政治制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)及有效性。追求政治安全，需要政治體系本身不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、功能配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、變化有序，以保持生機(jī)活力。故而，保障政治安全最主要的途徑就是政治體系本身“祛病除疾”“強(qiáng)體健身”，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，正是從全面從嚴(yán)治黨即加強(qiáng)政治建設(shè)的角度說明了這一點(diǎn)。

政治安全為何處于“根本”地位

在政治安全所包含的諸多安全要素中，政權(quán)安全是最為核心的內(nèi)容，具體體現(xiàn)為黨的執(zhí)政安全。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。如果沒有這樣一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會(huì)動(dòng)蕩便成為必然，發(fā)展無(wú)從談起，人民福祉也失去了保障。近代歷史充分證明了這一點(diǎn)。急劇現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的復(fù)雜社會(huì)矛盾以及諸多治理難題，也考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。必須看到，在世界百年未有之大變局的背景下，黨的執(zhí)政安全亦面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度與國(guó)家制度的同構(gòu)性，以及在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中黨領(lǐng)導(dǎo)一切的特性，決定了政治安全的根本地位。政治安全不僅關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更與社會(huì)的穩(wěn)定和人民的福祉休戚相關(guān)，沒有政治安全，就不可能有整個(gè)國(guó)家的安全。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以政治安全為根本，是我們黨在長(zhǎng)期的國(guó)家安全治理探索中形成的重要經(jīng)驗(yàn)，也是有效應(yīng)對(duì)諸多安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然邏輯?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，‘黑天鵝’、‘灰犀?！录r(shí)有發(fā)生。同形勢(shì)任務(wù)要求相比，我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全能力不足，應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全?！?/p>

實(shí)踐中必須積極推進(jìn)國(guó)家安全治理，更好保障政治安全。在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，不確定性日益凸顯，各種風(fēng)險(xiǎn)累積疊加且內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的背景下，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取當(dāng)今世界一些國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)政治安全能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)，防范化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。在總體國(guó)家安全觀中，將政治安全置于“根本”地位：一方面凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨基于對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的不斷深化，繼而在國(guó)家安全治理層面的理念革新；另一方面是適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家安全環(huán)境變化，更好應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)政治安全能力的現(xiàn)實(shí)需要。

實(shí)現(xiàn)政治安全的重大戰(zhàn)略意義

政治安全在整個(gè)國(guó)家安全體系中最具根本性，決定和直接影響著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等其他領(lǐng)域的安全。切實(shí)保障國(guó)家政治安全，是新時(shí)代新征程中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。 其一，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和努力，中國(guó)特色社會(huì)主義取得舉世矚目的成就，其關(guān)鍵就在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！比绻麤]有一個(gè)能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會(huì)生活的中堅(jiān)力量，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展是不可能的。切實(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)主義政治體系面臨的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保黨長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政，政治制度充分發(fā)揮功能，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，形成穩(wěn)定的政治秩序，才能把好前進(jìn)的方向，使中國(guó)特色社會(huì)主義穩(wěn)步發(fā)展，使社會(huì)主義優(yōu)越性得以不斷彰顯。

其二，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程中，不僅發(fā)展任務(wù)更加繁重，面臨的安全問題也更為突出，各種可預(yù)見和難以預(yù)見的安全問題日益復(fù)雜，各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。倘若不能有效應(yīng)對(duì)，不僅確定的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。在此過程中，確保國(guó)家政治安全尤為關(guān)鍵。堅(jiān)持以政治安全為根本，實(shí)際上就是要通過保障政治體系的安全而創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，更好發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，同時(shí)有效應(yīng)對(duì)外部安全挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，使社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”。如果政治安全難以保障，政局動(dòng)蕩不安，治理無(wú)效，那么在此背景下要實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安是極為困難的。政治安全是根本性的安全，起到綱舉目張的作用。前進(jìn)道路上，必須要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷創(chuàng)新國(guó)家安全治理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全，以更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。 新時(shí)代新征程中，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和把握紛繁復(fù)雜的政治安全問題，不斷完善政治安全治理體系，切實(shí)提升政治體系防范化解諸多安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力，從而為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，提供牢固的政治保障。

感謝大家聆聽深刻理解“以政治安全為根本”的戰(zhàn)略意蘊(yùn)