黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵。前 言 PREFACE

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求[ 第一部分 ]

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，著眼進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”強化政治忠誠，著眼堅定信仰深化理論武裝，適應(yīng)時代發(fā)展需要配強領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升能力素質(zhì)，持續(xù)改進作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，努力鍛造忠實踐行新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，并針對存在的問題提出具體措施，推動領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)落地見效。一是帶頭做到“兩個維護”。強調(diào)加強政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)人重要指示批示貫徹落實的督查問責(zé)機制，加強和改進政治素質(zhì)考察。 二是注重提高政治能力。強調(diào)要強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能，實施“一把手”政治能力提升計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練。 三是全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。 四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求加強作風(fēng)建設(shè)，是黨的十八大以來黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點和亮點。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，認(rèn)真落實黨中央各項惠民政策，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，持續(xù)開展作風(fēng)專項整治行動，著力解決文山會海、督查檢查考核過多過頻和過度留痕、問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題，切實為基層減負。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求新時代新征程，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。一是注重實踐鍛煉聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)，有計劃地選派干部參加掛職任職、對口支援等，推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與中心工作深度融合，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐實干中鍛煉成長。 二是提高專業(yè)化水平實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，提升專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)地方發(fā)展需要、單位核心職能。 三是發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭一線、急難險重任務(wù)中真槍真刀磨礪，積累斗爭經(jīng)驗，提高斗爭本領(lǐng)，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)[ 第二部分 ]

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操與革命氣節(jié)。這歷來是我們黨團結(jié)奮斗、奪取勝利的強大精神力量。一個革命政黨，必須有一股浩然正氣，這樣全黨才能具有強大的精神支柱，才能充滿生機和活力。作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在改革開放和中國特色社會主義的偉大實踐中，帶頭貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，自覺進行黨性鍛煉，自覺加強思想政治修養(yǎng)，在解決世界觀、人生觀、價值觀問題上下功夫，在實踐中不斷堅定自己的信仰、志向，錘煉自己的意志、品質(zhì)，真正養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點就是全心全意為人民服務(wù)。黨支部一班人應(yīng)堅持走群眾路線，關(guān)心群眾的疾苦，全心全意為人民服務(wù)，辦事公道。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)、黨的組織增強凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)干部保持人民公仆本色的一個根本問題。在新的歷史條件下，面對物質(zhì)利益的強烈誘感和刺激，面對各種復(fù)雜社會關(guān)系，如果站在小圈子里考慮問題，就可能濫用職權(quán)，謀取私利，甚至絢私枉法，執(zhí)法犯法。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)黨支部班子必須堅持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，也是根本的組織紀(jì)律和重要的政治紀(jì)律，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真遵守。黨支部要保證正確領(lǐng)導(dǎo)，必須依靠集體的智慧和經(jīng)驗，支部的一切重大問題，都必須提交支委會直至黨員大會集體討論，決定必須遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。支委會討論的問題，事先要調(diào)查研究，聽取群眾的意見，并于會前把要討論的和已準(zhǔn)備好的初步意見通知各位委員。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)支部書記要對貫徹民主集中制原則起表率作用，做到既善于充分發(fā)揚民主，又善于實行正確的集中，養(yǎng)成經(jīng)常開展批評和自我批評，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的好習(xí)慣。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要模范地貫徹執(zhí)行民主集中制，在黨的基本理論和基本路線的基礎(chǔ)上緊密團結(jié)在黨中央周圍，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和政治上的高度一致，把黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)黨支部一班人應(yīng)堅持實事求是的思想路線，積極探索，大膽實踐，認(rèn)真研究新情況，解決新問題。 從本單位、本部門的實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和決議。解放思想、實事求是的思想路線是保證我們黨永葆蓬勃生機的法寶。按照這條思想路線辦事，我們的事業(yè)就向前發(fā)展，如果偏離這條路線，我們的事業(yè)就會遭受挫折。在新的歷史起點上，面對中國發(fā)展的極好機遇，面對前進道路上以往未曾遇到過的大量新情況、新問題，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高解放思想、實事求是的堅定性和自覺性。大力提倡兩種作風(fēng)：一是務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干的作風(fēng)；二是深入實際調(diào)查研究的作風(fēng)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑[ 第三部分 ]

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑黨支部要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強班子成員顧全大局、團結(jié)協(xié)作的自覺性。學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事。 堅持學(xué)以致用、知行合一，自覺用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)主客觀世界改造，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，研究解決實際問題。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究重要問題和重點工作時，首先學(xué)習(xí)有關(guān)重要論述，在對標(biāo)對表中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出措施。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑加強干部監(jiān)督管理，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。新時代新征程，加強干部監(jiān)管理工作必須不斷研究新情況，不斷探索新舉措，積極構(gòu)建立體關(guān)愛監(jiān)督體系。特別是在推進改革發(fā)展的關(guān)鍵工作中，更需要不斷強化干部監(jiān)督管理，以嚴(yán)的干部監(jiān)督管理舉措激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍提供有力保障，為社會改革發(fā)展提供堅強組織保證。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑

優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理配置領(lǐng)導(dǎo)班子[ 第四部分 ]

優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理配置領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到班子整體功能的發(fā)揮。 優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強整體功能應(yīng)做到以下五個方面。一是選優(yōu)配強黨政正職 注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)過重大斗爭考驗、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。堅持好中選優(yōu)配強縣委書記 二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu) 堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，用好各年齡段干部。堅持分層分類、精準(zhǔn)施策，對中央和國家機關(guān)及其內(nèi)設(shè)司局領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部提出明確要求。強調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用的全鏈條機制。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理配置領(lǐng)導(dǎo)班子三是改善專業(yè)結(jié)構(gòu) 要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù)，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成搭配合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，對地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，中央和國家機關(guān)及省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)分別提出要求。 四是完善來源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu) 提出要樹立重視基層、重視實踐的導(dǎo)向，拓寬選人視野，暢通“三支隊伍”交流渠道，注意從企事業(yè)單位和社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持五湖四海，打破地域概念、部門界限，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，同時強調(diào)要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子特別是市、縣黨政正職相對穩(wěn)定。 五是合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，加強日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的 高素質(zhì)干部隊伍[ 第五部分 ]

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所作的黨的二十大報告，站在關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的高度，對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”的重大任務(wù)，具有深遠的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實意義。我們要以組織路線服務(wù)保證政治路線的高度自覺，加強和改進新時代干部工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力的干部支撐。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍黨的十八大以來，以核心的黨中央從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，把干部隊伍建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓。在關(guān)于干部隊伍建設(shè)一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，新時代干部工作取得突破性進展，干部隊伍在革命性鍛造中煥發(fā)出新的氣象，理想信念更加堅定，素質(zhì)能力更加過硬，紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明，精神斗志更加飽滿，為全面建成小康社會、勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍要注重培養(yǎng)選拔業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強的干部。我們在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要更加重視干部的素質(zhì)能力，大力培養(yǎng)選拔有真才實學(xué)、能力過硬的干部。要注重培養(yǎng)選拔敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的干部。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)是干部必須具備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。要注重培養(yǎng)選拔敢于斗爭、善于斗爭的干部。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍要注重培養(yǎng)選拔作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部。黨的事業(yè)成在干部作風(fēng)、敗也在干部作風(fēng)，興在干部作風(fēng)、衰也在干部作風(fēng)。培養(yǎng)選拔干部必須突出作風(fēng)導(dǎo)向，切實把那些自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅持“三嚴(yán)三實”，堅持求真務(wù)實、真抓實干，能真正解決實際問題的干部選上來。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動廣大干部做堅定信仰者和忠實實踐者。要堅持德配其位、才配其位，精準(zhǔn)科學(xué)選用干部。要加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高干部素質(zhì)能力。要推動干部能上能下、能進能出，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。要堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。要抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。

黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)