2023工圖網(wǎng)：http://www.letuilm.cn發(fā)展知識(shí)重建與全球發(fā)展的愿景

前言2023年8月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，會(huì)議吸納了新成員，并提出了新的全球發(fā)展理念，這彰顯了全球南方國(guó)家嘗試共謀發(fā)展的集體努力。當(dāng)前，新型國(guó)際發(fā)展共同體正在不斷形塑中，這一進(jìn)程取決于金磚國(guó)家機(jī)制能否孕育出新型的國(guó)際發(fā)展知識(shí)體系。換言之，發(fā)展知識(shí)的重建是21世紀(jì)國(guó)際發(fā)展合作與治理中最為核心的時(shí)代大課題，它將決定著我們?nèi)绾蜗胂蟀l(fā)展、如何處理國(guó)家發(fā)展與國(guó)際發(fā)展之間的關(guān)系，進(jìn)而影響全球發(fā)展的未來(lái)。

目錄CONTENTS

傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)危機(jī)與國(guó)際 發(fā)展共識(shí)的“失效”

發(fā)展知識(shí)是支撐起全球治理架構(gòu)的一條暗線，它既是一種歷史性的建構(gòu)，也是一種歷史性實(shí)踐。回顧“發(fā)展”的歷史，在人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，追求“進(jìn)步”與“發(fā)展”的理念就被深深嵌入到整個(gè)人類社會(huì)的肌理中，從而成為與自然法則中如“地球引力”般重要的社會(huì)法則。

延遲符正如美國(guó)政治學(xué)家沃勒斯坦所言，對(duì)于發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注是19—20世紀(jì)社會(huì)科學(xué)研究的重大發(fā)明，也正是由于這一發(fā)明，以歐美為中心的“北方”和以廣大發(fā)展中國(guó)家為外圍的“南方”這樣一種二元關(guān)系逐步確立起來(lái)，進(jìn)而影響到國(guó)際發(fā)展觀念的設(shè)定與發(fā)展政策的制定。

延遲符與此同時(shí)，從關(guān)注國(guó)家GDP增長(zhǎng)，到關(guān)注貧困問(wèn)題的復(fù)雜性，再到強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理體系的有效性等，國(guó)際發(fā)展的政策焦點(diǎn)也不斷轉(zhuǎn)變。需要指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，推動(dòng)“發(fā)展”這部大機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的核心動(dòng)力主要來(lái)自北方國(guó)家，其議程的設(shè)置、話語(yǔ)的使用、組織的協(xié)調(diào)、資金的投入等系列知識(shí)建制也主要來(lái)自北方國(guó)家主導(dǎo)的多雙邊組織、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量。具體而言，自二戰(zhàn)以來(lái)，從以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀到以人為中心的發(fā)展觀，再到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合多元的發(fā)展觀不斷演變；

延遲符第一，“發(fā)展”共同體的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展知識(shí)的累積從根本上是以主導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為前提的，而這一根基正在發(fā)生動(dòng)搖。第二，中國(guó)、印度、巴西、南非等金磚國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，不但積累了豐富的發(fā)展資源、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且搭建了諸如新開(kāi)發(fā)銀行、亞投行等新發(fā)展平臺(tái)，這些國(guó)家基于自身文化和歷史之上的多元發(fā)展機(jī)制與發(fā)展路徑選擇成為孕育新發(fā)展知識(shí)的重要來(lái)源，從而對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)提出改善訴求。第三，既有國(guó)際發(fā)展規(guī)范產(chǎn)生鎖定效應(yīng)，有關(guān)脆弱性議程、環(huán)境議程、社會(huì)性別議程等高標(biāo)準(zhǔn)不斷自我強(qiáng)化，盡管占據(jù)倫理制高點(diǎn)，但在一定程度上忽略了世界各地不同發(fā)展中國(guó)家發(fā)展理念的多元性和發(fā)展階段的差異性，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)發(fā)展知識(shí)的僵化。第四，國(guó)際發(fā)展共識(shí)破產(chǎn)，在極化政治的影響下，全球發(fā)展治理主體彼此失去信任，發(fā)展議題被不斷邊緣化，傳統(tǒng)發(fā)展共同體正在不斷消解。但這一傳統(tǒng)上以南北分立為基礎(chǔ)的發(fā)展知識(shí)體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn) 主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

新發(fā)展知識(shí)的重建

當(dāng)前，學(xué)界都在呼吁一種新型的面向21世紀(jì)的發(fā)展研究理論。這種重建從根本上是一種全球發(fā)展知識(shí)界雙向奔赴、互相審視、互為他者的共建過(guò)程，同時(shí)也成為多種觀點(diǎn)互相爭(zhēng)辯較量的場(chǎng)域。第一，呼吁從國(guó)際發(fā)展向全球發(fā)展知識(shí)邁進(jìn)，即表明發(fā)展的問(wèn)題不僅是南方國(guó)家獨(dú)有，北方國(guó)家也面臨越來(lái)越復(fù)雜的發(fā)展問(wèn)題，全球發(fā)展的方案和知識(shí)不僅集聚在北方國(guó)家，南方國(guó)家也擁有豐富的發(fā)展方案和經(jīng)驗(yàn)。這一“問(wèn)題—方案”多方擁有的觀點(diǎn)挑戰(zhàn)了現(xiàn)行單一的南北援助關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨

第二，近五年來(lái)，英國(guó)、德國(guó)等國(guó)的一大批研究者開(kāi)始有意識(shí)地重新提及去殖民化研究，進(jìn)而不斷反思自身在知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播等各個(gè)領(lǐng)域的殖民化思想。西方發(fā)展知識(shí)界對(duì)這種延續(xù)的殖民關(guān)系的進(jìn)一步反思，催生了形形色色的再去殖民化研究，從而為新發(fā)展知識(shí)的重建探索提供了新可能。

國(guó)際發(fā)展學(xué)界開(kāi)始意識(shí)到發(fā)展的多重含義，即側(cè)重于發(fā)展干預(yù)的“大發(fā)展”和關(guān)注社會(huì)自身變遷的“小發(fā)展”，并在近十年來(lái)越來(lái)越關(guān)注“大”“小”發(fā)展之間的關(guān)系，這為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)于“發(fā)展”的不同理解提供了可能。隨著研究者將對(duì)于發(fā)展的理解逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，“大”“小”發(fā)展的轉(zhuǎn)化研究也開(kāi)始變得越來(lái)越重要，即如何將援助資源作為一種催化劑提升發(fā)展中國(guó)家自身內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，這也在政策上推動(dòng)了國(guó)際發(fā)展體系從援助有效性向發(fā)展有效性的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，不管是聯(lián)合國(guó)多邊組織，還是經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)，都越來(lái)越注重南南合作實(shí)踐與知識(shí)在國(guó)際發(fā)展知識(shí)體系構(gòu)建中的聲音。

第四，從廣大發(fā)展中國(guó)家自身來(lái)說(shuō)近幾年也更加有意識(shí)地推進(jìn)新型發(fā)展知識(shí)構(gòu)建的進(jìn)程。盡管南南合作的歷史與南北合作的歷史一樣悠久，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源有限，難以像南北國(guó)際發(fā)展那樣建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，在制定規(guī)范、監(jiān)測(cè)評(píng)估和共同語(yǔ)言方面的努力也相對(duì)有限，因而，基于發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展歷史與文化的發(fā)展概念、理念與發(fā)展合作政策缺乏廣泛的理解和挖掘。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，這一局面正在逐漸改變，越來(lái)越多的全球南方國(guó)家開(kāi)始注重話語(yǔ)體系和知識(shí)體系的核心作用，這也為新發(fā)展知識(shí)重建提供了根本的動(dòng)力。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo)，同時(shí)提出了“一帶一路”倡議、“三大倡議”，不管是在國(guó)內(nèi)發(fā)展，還是在海外發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)都在積極推動(dòng)新發(fā)展知識(shí)的重建，提出了基于中國(guó)生動(dòng)發(fā)展實(shí)踐提煉發(fā)展理論、講好中國(guó)故事、構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系，進(jìn)而為新發(fā)展知識(shí)的孕育提供了豐厚的土壤，具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

第二，中國(guó)海外發(fā)展實(shí)踐積累了豐富的國(guó)際發(fā)展新型知識(shí)要素與傳播途徑，這些也是中國(guó)貢獻(xiàn)新發(fā)展知識(shí)的重要機(jī)制。自20世紀(jì)90年代末開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，尤其是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐者們接觸到豐富多彩的他者世界，這在一定程度上拓寬了中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究者審視自身與外部世界的視角，并在通過(guò)“自身—他者”的彼此參照與回望中，不斷打開(kāi)新型發(fā)展與發(fā)展合作模式的新想象。

第三，多元主體的角色和作用在新發(fā)展知識(shí)建設(shè)的過(guò)程中至關(guān)重要，不管是北方國(guó)家的知識(shí)界，還是南方國(guó)家的知識(shí)界，事實(shí)上都存在探索建設(shè)新型發(fā)展研究理論的努力，但他們是否能夠跨越地緣政治的藩籬，真正開(kāi)展有效對(duì)話，從而催生出新型知識(shí)要素仍有待觀察。在當(dāng)今全球共同挑戰(zhàn)不斷攀升的背景下，是否能回應(yīng)當(dāng)今人類社會(huì)的共同風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)共同發(fā)展也成為新型發(fā)展知識(shí)的一個(gè)關(guān)鍵性導(dǎo)向，由此進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)今學(xué)界從國(guó)際發(fā)展知識(shí)體系向全球發(fā)展知識(shí)體系的轉(zhuǎn)向。中國(guó)共產(chǎn)黨

感謝聆聽(tīng) 匯報(bào)完畢工圖網(wǎng)：http://www.letuilm.cn