充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè) 集群作用工圖網(wǎng)：http://www.letuilm.cn

新型工業(yè)化是強(qiáng)國(guó)之路，先進(jìn)制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。相較于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，先進(jìn)制造業(yè)是不斷吸收高新技術(shù)并運(yùn)用于制造全過(guò)程，具有高技術(shù)、高附加值特征，且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)集群是在一定區(qū)域內(nèi)，由先進(jìn)制造企業(yè)及相關(guān)主體高度集聚形成的在創(chuàng)新能力、品牌效應(yīng)、規(guī)模體量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面處于領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，先進(jìn)制造業(yè)集群綜合實(shí)力更強(qiáng)、創(chuàng)新水平更高、協(xié)同合作更優(yōu)。新時(shí)代新征程，我們要充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)集群作用，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要支撐。

第一章節(jié)制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型特征，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。近年來(lái)，美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策，推動(dòng)本國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制造業(yè)集群發(fā)展壯大。我國(guó)高度重視先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，目前工業(yè)和信息化部已遴選出45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。通過(guò)構(gòu)建比學(xué)趕超、互促發(fā)展的集群間競(jìng)賽機(jī)制，推動(dòng)形成要素高效集聚、循環(huán)暢通的集群生態(tài)，培育專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的集群發(fā)展促進(jìn)組織，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群培育取得重要進(jìn)展，初步形成了創(chuàng)新能力凸顯、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模效應(yīng)突出、集聚效應(yīng)顯著的集群體系。

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)更加重視發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)集群在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

1.培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要舉措 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要命題。先進(jìn)制造業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，能夠匯聚創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，形成上下游協(xié)作緊密高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集群地、重大創(chuàng)新項(xiàng)目的承載地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地，在提高供給質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局等方面發(fā)揮重要作用。先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展、升級(jí)源于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和演化。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠及時(shí)把握先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)前沿、重大問(wèn)題與突破路徑，更加有效地配置創(chuàng)新資源，更有針對(duì)性地促進(jìn)各類(lèi)組織進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，從而不斷提升先進(jìn)制造業(yè)集群所在地區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國(guó)制造加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

2.培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐路徑 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)集群不僅可以帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平提升，而且能夠承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新能源、人工智能、生物制造、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，助力開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。從產(chǎn)業(yè)組織來(lái)看，培育先進(jìn)制造業(yè)集群有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作組織的構(gòu)建，提高要素、產(chǎn)品獲取和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定的談判能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)集群是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在人工智能等技術(shù)推動(dòng)下，智能制造、智能服務(wù)水平將不斷提升，從而更好滿足消費(fèi)者需求。

3.培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是打造世界級(jí)城市群、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 先進(jìn)制造業(yè)集群具備促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與擴(kuò)散、深化產(chǎn)業(yè)分工、降低交易成本和運(yùn)輸成本、提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)速度等作用，憑借其經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富、企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn)，對(duì)高層次人才具有強(qiáng)大的吸引力，并能率先應(yīng)用智慧化、綠色化等先進(jìn)技術(shù)，為世界級(jí)城市群建設(shè)提供核心要素，提升城市能級(jí)和城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚輻射能力。同時(shí)，統(tǒng)籌好先進(jìn)制造業(yè)集群的就地轉(zhuǎn)型升級(jí)和關(guān)聯(lián)區(qū)域承接轉(zhuǎn)移，有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性和穩(wěn)定性，促進(jìn)城市間、地區(qū)間形成良性分工關(guān)系，提升城市群發(fā)展水平。

第二章節(jié)營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)集群具有技術(shù)水平高、組織形式新、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)前景廣闊等特征。我們要充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)集群作用，就必須把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

一是強(qiáng)化前瞻布局

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

三是健全制度保障

四是加強(qiáng)開(kāi)放合作

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