御風(fēng)而行向未來——推動長三角一體化發(fā)展譜寫新篇章——

前言同志們：這次會議，既是上半年改革工作的總結(jié)會，又是下半年改革工作的推進(jìn)會。剛才，六個專項(xiàng)小組匯報了上半年的工作情況，分析了存在的突出問題，交流了下半年的工作思路。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，下面，我就做好下半年改革工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。

前言/QIAN YAN 金黃的稻浪，蔚藍(lán)的湖泊，多彩的城鎮(zhèn)。從高空俯瞰長三角，一片“秋日勝春朝”的盛景?！爸С珠L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)集群到創(chuàng)新協(xié)同。長三角三省一市緊扣總書記強(qiáng)調(diào)的“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下，一體化發(fā)展的動力澎湃激蕩，百舸爭流的局面加速形成。這是2021年8月31日拍攝的滬蘇通長江公鐵大橋（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（許叢軍 攝）

目 錄

　從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進(jìn)

從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進(jìn)2020年9月12日，乘坐C3856次列車從上海經(jīng)滬蘇通鐵路前往江蘇南通的旅客在上?；疖囌竞嫌傲裟?。新華社記者 陳飛 攝隔山不算遠(yuǎn)，隔水不為近南通好“通”，正是長三角一體化發(fā)展的生動寫照。2014年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進(jìn)2020年10月15日，蘇浙滬三地的保潔船在太浦河水域聯(lián)合清理水面浮游植物（無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝國家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)下，長三角三省一市的互聯(lián)互通不再是“接通血管”，而是基于全局戰(zhàn)略的“打通經(jīng)脈”。

從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進(jìn)

物理界限消弭的同時，長三角居民的心理距離也隨著公共服務(wù)同城化而拉近。遷入地辦理戶口遷移，異地購房提取公積金無需材料，異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算……今年5月，在長三角一體化發(fā)展高層論壇現(xiàn)場，一張看似普通的政務(wù)服務(wù)“地圖”，集成了116件“跨省通辦”事項(xiàng)。以異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算為例，長三角41個城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā薄＝刂?021年8月底，聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)9000余家，門診直接結(jié)算總量超551萬人次。從“有界”到“無界” 跨域一體化加速推進(jìn)2020年10月14日，原籍浙江湖州的王秀麗（右）在上海市徐匯漕河涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公安綜合窗口辦理戶口遷移手續(xù)，成為享受上海市公安局會同浙江省公安廳共同推出的滬浙“跨省市戶口網(wǎng)上遷移”便民措施的第一人。新華社記者 方喆 攝

從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力

以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國約1/4的經(jīng)濟(jì)總量。放眼中國經(jīng)濟(jì)版圖，長三角不僅經(jīng)濟(jì)體量大、活躍程度高，也是創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。“創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破。”2020年8月，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上提出要求。從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力從基礎(chǔ)研究的“最先一公里”，到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”?？萍疾康染幹频南嚓P(guān)規(guī)劃提出，充分發(fā)揮上?？萍紕?chuàng)新中心龍頭帶動作用，強(qiáng)化蘇浙皖創(chuàng)新優(yōu)勢，努力建成具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。著力提升創(chuàng)新策源功能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。這是2020年5月28日拍攝的江蘇省蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口。新華社記者 李博 攝

安徽省近年來大力推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，大科學(xué)設(shè)施是其中的重要內(nèi)容?！耙劳写罂茖W(xué)設(shè)施，讓基礎(chǔ)研究、工程科技和運(yùn)維檢測等各類人才充分發(fā)揮才干?！敝袊茖W(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長宋云濤說。從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力統(tǒng)計顯示，長三角地區(qū)已建和在建的大科學(xué)設(shè)施達(dá)21個，區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。持續(xù)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。作為國家重點(diǎn)布局的三個綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，今年6月，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心在上海揭牌?！爸行膶⑻剿鹘⒁惑w化高效運(yùn)行發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與共享。”長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶說。這是2020年11月3日拍攝的張江科學(xué)城。新華社記者 丁汀 攝

中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、上海漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)……長三角一體化激發(fā)的科創(chuàng)新動能，還可以從一些“組合”的名字中品出味道。從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力 隸屬于安徽阜陽的縣級市界首，為突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，2019年底成立界首（上海）離岸科創(chuàng)中心。通過這個“科創(chuàng)飛地”，對接上海的創(chuàng)新成果、人才和項(xiàng)目資源，為界首市發(fā)展輸入源源不斷的動能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群。2018年11月，習(xí)近平總書記來到上海張江科學(xué)城考察。面對現(xiàn)場的科技工作者，他語重心長地說，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。這是2020年11月18日拍攝的位于上海市松江區(qū)的長三角G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館外景。新華社發(fā)

從“最先一公里”到“最后一公里” 錨定科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，長三角已形成集設(shè)計、制造、封裝測試和設(shè)備材料為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，整體規(guī)模占據(jù)全國半壁江山。AI制藥、核酸藥物、基因與細(xì)胞治療……近期，20個重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約入駐蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任倪乾說，目前園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破千億元，正在加速構(gòu)建世界一流的生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2020年5月30日，人們走進(jìn)安徽省滁州市中新蘇滁高新區(qū)一站式服務(wù)中心。新華社記者 張玉薇 攝

從“一體化”邁向“高質(zhì)量” 率先形成新發(fā)展格局

這是從連接虹橋商務(wù)區(qū)和虹橋交通樞紐的人行天橋上俯瞰虹橋商務(wù)區(qū)（2020年9月10日攝）。新華社記者 方喆 攝浙江嘉興，是紅船起航地，也是浙江接軌上海的“橋頭堡”。今年9月，浙江省共建虹橋國際開放樞紐推進(jìn)大會在嘉興召開，提出聚力打造虹橋國際開放樞紐“金南翼”。從“一體化”邁向“高質(zhì)量” 率先形成新發(fā)展格局

“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑?！绷?xí)近平總書記鏗鏘有力的話語，為長三角在全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)了定位、指明了方向。英格卡購物中心（中國）管理有限公司近期宣布落戶“大虹橋”長寧片區(qū)，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說出了很多外資企業(yè)的想法：“虹橋國際開放樞紐聯(lián)通全球的區(qū)位優(yōu)勢和活力十足的發(fā)展?jié)撃埽瑢ν赓Y企業(yè)來說有著絕佳的吸引力?！睆摹耙惑w化”邁向“高質(zhì)量” 率先形成新發(fā)展格局

對外大開放，對內(nèi)大市場。推動人才、技術(shù)、資本、信息等要素資源跨區(qū)域自由流動，建設(shè)統(tǒng)一開放大市場，長三角走在全國前列。來自長三角區(qū)域合作辦公室的信息顯示，近年來滬蘇浙皖共同加快長三角技術(shù)交易市場聯(lián)盟建設(shè)，2020年三省一市相互間技術(shù)合同輸出1.4萬余項(xiàng)，技術(shù)交易金額544億元，同比增長26.5%。大市場的紅利，百姓也能感知。浙江省文旅廳副廳長許澎說，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會和浙江省文旅廳牽頭，編制江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈建設(shè)三年行動計劃，其中梳理出十二類旅游主題線路47條。三省一市還協(xié)同推進(jìn)“滿意消費(fèi)長三角”行動，累計發(fā)展異地異店無理由退貨承諾企業(yè)400余家。從“一體化”邁向“高質(zhì)量” 率先形成新發(fā)展格局

2021年4月30日，消費(fèi)者在上海市智慧灣“五五購物節(jié)”活動現(xiàn)場了解導(dǎo)購機(jī)器人。新華社記者 陳飛 攝內(nèi)外并舉，軟硬并重。如今在長三角區(qū)域，既有“大虹橋”這樣的北向拓展帶和南向拓展帶，也有上海大都市圈和南京、杭州、合肥等都市圈，還有G60這樣的科創(chuàng)走廊。在這些“帶”“圈”“走廊”的引領(lǐng)下，長三角的各個城市從“近鄰”變“隊(duì)友”，共同代表國家參與全球競爭合作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。風(fēng)起長三角，共創(chuàng)大未來。以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，長三角三省一市將各揚(yáng)所長、形成合力，把更高質(zhì)量一體化發(fā)展這幅“工筆畫”越描越精細(xì)、越繪越精彩。從“一體化”邁向“高質(zhì)量” 率先形成新發(fā)展格局

謝謝觀看——推動長三角一體化發(fā)展譜寫新篇章——