五基三化 基層黨建“五基三化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)五基 三化

目錄五基 三化

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第一章“五基三化”建設(shè)五基 三化

即基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。第一部分 “五基三化”建設(shè)

第二章“五個(gè)基本”建設(shè)五基 三化

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)即在“組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度和保障”五個(gè)方面，健全完善基本組織體系，保健基層黨建工作正常運(yùn)行。

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建并配備組織委員。 黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)；正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期一般為3年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5名；黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5-7名；黨的委員會(huì)一般設(shè)委員5-7名，最多不超過9名。委員會(huì)職數(shù)原則應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。 專職黨務(wù)工作人員一般按照單位職工總數(shù)不低于0.5%的比例配備，單位黨員人數(shù)較多的可適當(dāng)提高比例，黨員人數(shù)較少的保證1-2名。注重提升黨建人員的業(yè)務(wù)能力水平。 發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。申請(qǐng)入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過積極分子教育培養(yǎng)和預(yù)備期的考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)開展黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)交流、志愿服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、寓教于樂、民主建設(shè)等活動(dòng)。 同時(shí)，切合衛(wèi)生健康工作特色深化拓展“一支部一主題一品牌”、“紅血細(xì)胞工程”、“基層黨支部組織生活質(zhì)量提升”、“文秀先鋒號(hào)”、“醫(yī)心工程”、“讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”以及“黨建+”等基層黨建活動(dòng)創(chuàng)建。

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度、落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度、主題黨日制度、民主評(píng)議黨員制度、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度、黨籍管理制度、流動(dòng)黨員管理制度等。 同時(shí)，落實(shí)基層黨建工作清單管理機(jī)制、公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、基層黨組織換屆提醒督促機(jī)制、黨員發(fā)展“雙審”制度、基層黨建工作季報(bào)制度、基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機(jī)制、黨組織書記年度抓基層建設(shè)述職評(píng)議制度、黨組織書記聯(lián)系基層黨支部工作制度、雙重組織生活制度、聯(lián)系黨員群眾工作制度、第一議題學(xué)習(xí)制度等日常工作機(jī)制。

第二部分 “五個(gè)基本”建設(shè)整合單位各類陣地資源，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，二級(jí)以上醫(yī)院要按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺(tái)賬的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成使用面積不少于100平方米的黨員活動(dòng)中心，其他醫(yī)院和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按不少于50平方米落實(shí)黨員活動(dòng)中心。 統(tǒng)籌單位人力資源配齊黨建工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員一般按照單位職工總數(shù)不低于0.5%的比例配備，單位黨員人數(shù)較多的可適當(dāng)提高比例，單位黨員人數(shù)較少的保證1-2名。 黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照不低于上年度單位職工工資總額的1%比例標(biāo)準(zhǔn)安排，列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其中黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)人均每年不低于200元。

第三章“八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn)五基 三化

第三部分 “八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn)即在組織體系設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動(dòng)場所建設(shè)、工作保障建設(shè)等八個(gè)方面，建立標(biāo)準(zhǔn)、完善配置。

第三部分 “八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn) ——組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化：以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。 ——領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

第三部分 “八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn)——黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化：以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。 ——黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化：以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

第三部分 “八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn)——工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。 ——活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以建好用好管好活動(dòng)場所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

第三部分 “八個(gè)方面”定標(biāo)準(zhǔn)——推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化：以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。 ——工作保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范運(yùn)行為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

第四章“四個(gè)方面”立規(guī)矩五基 三化

第四部分 “四個(gè)方面”立規(guī)矩即在政治服務(wù)功能、工作內(nèi)容形式、運(yùn)行體系機(jī)制、考核激勵(lì)約束等四個(gè)方面，嚴(yán)格要求、規(guī)范運(yùn)行。

第四部分 “四個(gè)方面”立規(guī)矩要緊扣基層黨建基本制度、基本任務(wù)的規(guī)范落實(shí)，把班子建強(qiáng)、隊(duì)伍建強(qiáng)、群眾帶動(dòng)好、作用發(fā)揮好作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)基層黨組織政治功能、服務(wù)功能有效發(fā)揮。又要在緊貼中心、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，用工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)建成果，防止“自我空轉(zhuǎn)”“兩張皮”，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。要重視基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)場所等硬件設(shè)施的規(guī)范統(tǒng)一，又要重視領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制等軟件建設(shè)的高效有力，堅(jiān)決防止片面裝點(diǎn)“門面”，而忽視日常作用發(fā)揮。要善于運(yùn)用做減法的思路，防止偏離方向，搞成標(biāo)簽化、標(biāo)識(shí)化、標(biāo)牌化。通過做實(shí)“面子規(guī)范達(dá)標(biāo)，里子殷實(shí)豐厚”，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容互相印證、高度統(tǒng)一，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。

第四部分 “四個(gè)方面”立規(guī)矩要把握基本方法，規(guī)范實(shí)施流程，持續(xù)用力、久久為功，通過創(chuàng)建達(dá)標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系。要以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維，探索總結(jié)基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)抓手，創(chuàng)新載體，靈活方法，在拓展外延中豐富內(nèi)涵，在開放創(chuàng)新中增添活力，充分體現(xiàn)基層黨建工作“底色”與特色。要緊密結(jié)合基層黨建工作的實(shí)際，健全完善基層黨建工作績效考核機(jī)制，明確具體可行的考核辦法、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，做到考核內(nèi)容客觀全面，考核標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，考核方式科學(xué)合理。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，建立并落實(shí)符合工作實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部的積極性和主動(dòng)性，確?；鶎狱h的建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第五章基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機(jī)制五基 三化

第五部分 基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機(jī)制即上級(jí)黨組織采取“不發(fā)通知、不打招呼、不定線路、不用陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場、直面問題、直接對(duì)話”等方式不定期開展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度通報(bào)，督導(dǎo)結(jié)果作為工作考核重要參考。

第六章基層黨組織換屆提醒督促機(jī)制五基 三化

第六部分 基層黨組織換屆提醒督促機(jī)制即基層黨組織任期屆滿前，要主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通換屆情況，一般提前4個(gè)月書面報(bào)送換屆請(qǐng)示。未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。對(duì)基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級(jí)黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握。基層黨委每屆任期5年，黨總支部和黨支部每屆任期3年，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。

第七章“超大”“僵尸”“空殼”黨支部五基 三化

第七部分 “超大”“僵尸”“空殼”黨支部“超大”黨支部一般指黨員人數(shù)超過50人仍未升格為總支部，“超大”黨總支部一般指黨員人數(shù)超過100人仍未升格為黨委的黨總支部； “僵尸”黨支部一般指實(shí)際已經(jīng)沒有或僅有少量（一般3人以下）黨員，組織生活長期不正常，已經(jīng)名存實(shí)亡的黨支部； “空殼”黨支部一般指因原建立黨支部的單位已撤銷等原因，黨支部實(shí)際沒有任何黨員，已不具備黨支部設(shè)立要求仍未按規(guī)定取消的黨支部。

第八章基層黨建工作清單管理機(jī)制五基 三化

第八部分 基層黨建工作清單管理機(jī)制即各級(jí)黨組織制定書記抓基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單等“三張清單”，做到責(zé)任清晰、任務(wù)清晰、時(shí)限清晰。

第九章開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)五基 三化

第九部分 開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)即聚焦“建強(qiáng)組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻(xiàn)、為民辦事解難題”創(chuàng)新形式精心組織務(wù)求實(shí)效，不忘初心、牢記使命，激發(fā)一線黨員在圍繞中心、服務(wù)中心工作大局上，在急難險(xiǎn)重中，尤其在助力鄉(xiāng)村振興等工作一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用，為百色建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

第十章推動(dòng)黨組織書記牽頭領(lǐng)辦黨建五基 三化

第十部分 推動(dòng)黨組織書記牽頭領(lǐng)辦黨建即黨組織書記以“抓住熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)”基本原則，帶頭深入調(diào)研，了解掌握本單位、本科室黨建工作的短板弱項(xiàng)和重點(diǎn)難點(diǎn)亮點(diǎn)方面，選擇領(lǐng)辦相關(guān)黨建項(xiàng)目開展集中攻堅(jiān)，用項(xiàng)目化推進(jìn)模式，對(duì)領(lǐng)辦的黨建項(xiàng)目“定”目標(biāo)、“量”標(biāo)的、“比”措施、“曬”成果，推動(dòng)基層黨建工作從“虛”到“實(shí)”、從“軟”到“硬”的有效轉(zhuǎn)變，破解基層黨建工作“梗塞”問題。

第十一章發(fā)展黨員“十六字”方針五基 三化

第十一部分 發(fā)展黨員“十六字”方針控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。

第十二章“三會(huì)一課”制度五基 三化

第十二部分 “三會(huì)一課”制度支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支委會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1次，黨課一般每季度安排1次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)落實(shí)“雙重組織生活”，帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織活動(dòng)。

第十三章雙重組織生活制度五基 三化

第十三部分 雙重組織生活制度指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加黨的民主生活會(huì)，又要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)的制度。

第十四章“主題黨日”活動(dòng)五基 三化

第十四部分 “主題黨日”活動(dòng)黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。

五基三化 基層黨建“五基三化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)五基 三化