學習黨章黨規(guī)黨紀 增強紀律規(guī)矩意識

黨章黨規(guī)黨紀充分反映和體現(xiàn)了黨的性質宗旨和行為規(guī)范，是我們黨管黨治黨的重要實踐成果、理論成果、制度成果。習近平總書記就加強新時代黨內法規(guī)制度建設、黨章黨規(guī)黨紀學習教育作出許多重要論述。2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上再次強調，每一個共產黨員，特別是領導干部，都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行。 近年來，***黨委始終將抓好外交戰(zhàn)線黨章黨規(guī)黨紀學習教育和貫徹執(zhí)行擺在突出位置。每當黨中央頒布出臺重要法規(guī)，部黨委都第一時間部署抓好學習貫徹工作。部黨委班子帶頭學習黨章黨規(guī)黨紀、學習習近平總書記關于依規(guī)治黨的重要論述，是加強班子自身建設的重要舉措，對于進一步增強黨章意識、增強黨性、增強全面從嚴治黨的自覺性和責任感具有重要意義，對外交戰(zhàn)線有著重要的示范引領作用。從更好落實全面從嚴治黨主體責任的角度來看，部黨委委員對黨章黨規(guī)黨紀也有必要多下功夫、學深一層，要常學常新、常思常悟。前 言

目錄

深刻認識學好用好黨章黨規(guī)黨紀的重大意義第一部分

以黨的二十大為標志，黨和國家各項工作站上了新的歷史起點，踏上了新的歷史征程。深化依規(guī)治黨、推動黨內法規(guī)制度建設高質量發(fā)展也進入了新階段。我們學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀也必須上一個臺階，達到更高的水平。一要從保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安的高度來認識。習近平總書記十分重視黨內法規(guī)建設，提出堅持制度治黨、依規(guī)治黨的重大戰(zhàn)略思想，強調要發(fā)揮好黨內法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領導、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用，在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用。黨的二十大報告對堅持制度治黨、依規(guī)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，明確提出以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規(guī)制度體系，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要論述，更好堅持和運用黨的歷史經驗，緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續(xù)抓好外交戰(zhàn)線黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹工作。

二要從深入推進全面從嚴治黨和黨的自我革命高度來認識。加強黨內法規(guī)制度建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。習近平總書記深刻指出，要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。從新時代管黨治黨實踐看，黨內法規(guī)制度建設在黨的自我革命進程中發(fā)揮了極其重要的作用。黨中央把黨內法規(guī)制度作為重要抓手，以空前力度推進黨內法規(guī)制度建設，全方位扎牢織密制度的籠子，形成一整套制度規(guī)范體系，同時狠抓執(zhí)規(guī)執(zhí)紀，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，讓黨內法規(guī)真正成為帶電的“高壓線”。近期，部內部屬單位、駐外使領館各級黨組織按照部黨委要求，通過“三會一課”、主題黨日等形式，積極組織學習黨章黨規(guī)黨紀，深入開展紀律作風教育，取得較好效果。要繼續(xù)開展學習教育，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實推動工作。

三要從打造新時代外交鐵軍、全面推進中國特色大國外交的高度來認識。當前，我國需要應對的風險挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問題，比以往更加嚴峻復雜。面對外部的遏制圍堵打壓，外交隊伍必須要能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏，這是習近平總書記和黨中央的要求和重托，也是全國人民的期待。 習近平總書記指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。”斗爭形勢越復雜、風險挑戰(zhàn)越艱巨，越要強調嚴明紀律。面對誘惑，要心如鐵石、堅決斗爭；大敵當前，要臨危不懼、頑強戰(zhàn)斗。外交戰(zhàn)線要以鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，做到有令必行、有禁必止，任何時候任何情況下都一切行動聽指揮，步調一致向前進。

持續(xù)深入抓好 黨章黨規(guī)黨紀的學習第二部分

對于黨章黨規(guī)黨紀，不是學完一次就放到一邊，而是要開展經常性的學習。各級黨組織要認真抓好這方面工作，各級領導干部要帶好頭，把牢政治方向，堅持問題導向、效果導向，突出重點，有的放矢。一要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引進行學習。黨的十八大以來的黨內法規(guī)制度建設過程，就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。黨中央制定修訂的每一部黨內法規(guī)，都注重同習近平總書記的有關重要論述對標對表，充分反映習近平總書記關于這方面工作的重要指示和要求。黨內法規(guī)體系作為一個整體，是習近平新時代中國特色社會主義思想的法規(guī)化、制度化表達。學習領會黨內法規(guī)，首先就要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于依規(guī)治黨的重要論述，這樣才能學習得更深入一些，領會得更深刻一些，進而增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

二要以黨章為重點進行學習。黨章是黨的總章程，也是黨的紀律、規(guī)矩的總源頭，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨的十八大后，習近平總書記公開發(fā)表的第一篇署名文章就是《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》，強調學習貫徹黨章的重要性，要求各級干部將黨章內化于心、外化于行。我們共產黨人，一定要忠于自己的章程，這是我們安身立命、做人做事的根本準則。如果背離黨章，我們的行為肯定會出問題。不管是革命戰(zhàn)爭年代，還是新中國成立后，我們黨之所以長期得到人民群眾衷心擁護，很重要的一個原因就是黨按照自己制定的綱領章程規(guī)矩行事。黨章黨規(guī)都是公之于眾的，黨員干部真正做到了遵規(guī)守矩、言行一致，人民群眾是看得到的，就會心甘情愿跟黨走。黨的二十大通過的黨章，充分體現(xiàn)新時代黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，進一步劃定了黨員干部工作生活的高線和底線。學習貫徹新黨章是學習貫徹黨的二十大精神不可或缺的內容。不僅要原原本本學，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其然更知其所以然，更加自覺履行黨章賦予的各項職責。外交戰(zhàn)線要始終把學習貫徹黨章作為重要任務，像老一輩革命家那樣懷有“時時學黨章，時時用黨章”的強烈意識，將黨章放在案頭、放在床頭，隨時翻看學習，經常對照檢查。

三要以強化紀律規(guī)矩意識為目標進行學習。學習黨章黨規(guī)黨紀，首先要通讀、理解、掌握，關鍵是要通過學習明是非、懂戒懼，提高紀律規(guī)矩意識。今后遇到什么問題、要做什么決策、辦什么事情，都要先從政治上紀律上想一想，先對照黨章黨規(guī)黨紀舉一反三，看準能不能干、該不該做。如果有不合法不合規(guī)的地方，哪怕有再大的利益、再多的道理，說一千道一萬，也絕對不能做。學了黨內法規(guī)，腦子里就要有這根弦。?

切實抓好黨章黨規(guī)黨紀的貫徹執(zhí)行第三部分

加強紀律性，革命無不勝。學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是每個黨員的必修課。各級黨組織和領導干部要切實扛起政治責任，不僅要帶頭示范、身體力行，而且要以嚴的標準、嚴的要求、嚴的程序，認真做好外交戰(zhàn)線規(guī)章制度的制定完善、貫徹執(zhí)行、宣傳教育等各項工作，全面提高工作水平和質量。一要健全外交戰(zhàn)線規(guī)章制度體系。每一部黨內法規(guī)都要嚴格執(zhí)行，同時為確保執(zhí)行效果，還要結合外交工作實際，對一些黨內法規(guī)進行細化，這是外交戰(zhàn)線嚴格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀的基礎工作。近年來，***黨委堅決落實黨中央決策部署，帶領外交戰(zhàn)線認真開展黨內法規(guī)貫徹落實工作。黨的十八大以來，為更好貫徹落實中央黨內法規(guī)，***制定修訂了近百份規(guī)章制度，其中2019年以來制定修訂的規(guī)章制度就達42件，已經初步建立起了比較完善的制度體系。同時也要看到，對照黨的二十大精神和黨中央決策部署，對照黨內法規(guī)建設和制度執(zhí)行的各項要求，我們在規(guī)章制度建設方面還存在差距和不足。近日，黨中央印發(fā)了《中央黨內法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，要按照中央部署及時對照推進，認真梳理***有關規(guī)章制度，特別注意檢視有沒有短板弱項、有沒有跟中央要求不協(xié)調不一致的地方、有沒有不符合新形勢新要求的地方，及時作出修訂調整。外交戰(zhàn)線加強制度建設，要注意不能盲目，不能搞“短平快”，要對照黨內法規(guī)制度，緊密結合外交實際，深入調研，通盤考慮，做到嚴謹、系統(tǒng)、扎實，不斷健全完善規(guī)章制度體系。

二要狠抓法規(guī)制度剛性執(zhí)行。抓住責任制這個“牛鼻子”，壓實各級黨組織特別是“一把手”的責任。各級黨組織特別是“一把手”，要認真履行全面從嚴治黨責任，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩擺到重要位置來抓，首先自己在守紀律、講規(guī)矩上作表率、帶好頭，還要當好“婆婆嘴”，經常念念黨內法規(guī)這個“緊箍咒”，經常開展警示教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題要表明態(tài)度、及時提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗，教育大家進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。要堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度不能有例外。習近平總書記指出，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。制度的權威性、嚴肅性，很大程度上就在于其普遍適用性和強制性，所有人都要遵守，違反了都要受到懲罰。如果有人搞特殊，就容易形成“破窗效應”，其他人會紛紛效仿，誰都不把制度當一回事，最后淪為一紙空文。有了制度，所有人都必須嚴格遵守。對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不能講情面、搞變通，把紀律當成“橡皮筋”“橡皮泥”。外交戰(zhàn)線國內外單位多、隊伍規(guī)模大，更要注意維護紀律的剛性、嚴肅性，以堅強的黨性、原則性確保制度得以嚴格執(zhí)行。 職能部門要履職盡責、一抓到底。各項黨章黨規(guī)黨紀，在***都有相應的職能部門負責監(jiān)督執(zhí)行，這些單位要切實負起責任，不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能對存在的問題麻木不仁、熟視無睹。對加強紀律建設、作風建設，我們不能抱畢其功于一役的想法，要充分估計其頑固性和反復性，始終保持常抓的韌勁、嚴抓的耐心，對歪風陋習露頭就打，在堅持中塑常態(tài)，向制度建設要長效，堅決防止虎頭蛇尾、前緊后松，堅持久久為功。

三要抓好黨內法規(guī)宣傳教育。有的黨員干部對于黨內法規(guī)的學習和執(zhí)行還有差距。個別同志對黨內法規(guī)執(zhí)行工作還存在錯誤認識，比如***黨委提煉推廣的基層黨組織“四必談六清楚”工作法，對于加強黨員日常教育管理監(jiān)督、解決黨員干部和身邊群眾實際困難等都有重要作用，但有的同志對此缺乏認識，執(zhí)行也不到位。還有同志對黨內法規(guī)不熟悉不了解，稀里糊涂違了紀，事后追悔莫及。這些都反映出我們的黨內法規(guī)宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步加大力度，把黨章黨規(guī)黨紀作為各級各類學習培訓的重要內容，作為基層黨組織教育管理監(jiān)督的重要內容，抓在日常、抓在經常，真正讓每名黨員干部都做到學紀、明紀、守紀，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為日用而不覺的言行準則。

學習黨章黨規(guī)黨紀 增強紀律規(guī)矩意識