政治監(jiān)督 “三化”重在走深走實——具體化 精準化 常態(tài)化——

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。在新的起點上深化政治監(jiān)督，必須逐層深入、層層推進，找準切入點、結(jié)合點、著力點，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，推動建機制、聚合力、凈生態(tài)，破解實踐中存在的“霧里看花”“隔靴搔癢”“虎頭蛇尾”等問題，以有力政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

第一章 錨定方向：找準切入點、 結(jié)合點、著力點

政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化三者是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進的有機整體，其中具體化是基礎(chǔ)，解決的是監(jiān)督什么的問題。實踐中，個別紀檢監(jiān)察機關(guān)對政治監(jiān)督的內(nèi)涵與外延把握不夠準確，有的是擴張解釋，認為政治監(jiān)督是個筐、什么都能往里裝，甚至出現(xiàn)胡亂扣帽子、打棍子等動輒上綱上線行為；有的理解過于狹隘，把政治監(jiān)督等同于發(fā)現(xiàn)和查處政治紀律問題；有的是一葉障目，政治敏銳性和政治鑒別力不夠，重業(yè)務(wù)輕政治，不善于發(fā)現(xiàn)和研判處置政治問題。錨定方向：找準切入點、結(jié)合點、著力點

找準切入點，是具體化的首要任務(wù)，解決的是定位不準的問題。找準結(jié)合點，是政治監(jiān)督具體化的必然要求，解決的是落地不實的問題。找準著力點，是政治監(jiān)督具體化的必由之路，解決的是履責(zé)不到位的問題。錨定方向：找準切入點、結(jié)合點、著力點

知易行難，如何把查辦案件作為政治監(jiān)督的堅固“后墻”、有力“后手”，對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察干部要善于用政治眼光、從政治視角審視具體業(yè)務(wù)問題，挖根子、除隱患，研判業(yè)務(wù)問題背后的深層次原因，是政治站位不高還是能力作風(fēng)不硬，是履職擔(dān)當(dāng)不足還是制度機制不健全，是個別干部的表現(xiàn)還是政治生態(tài)受到污染，切實查找業(yè)務(wù)問題背后的政治偏差，筑牢國家政治安全屏障。要堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，準確把握問題事實、性質(zhì)、程度、責(zé)任，把重點人、重點事、重點問題搞清楚，從主觀、客觀、思想、態(tài)度、動機、行為等多方面綜合分析，搞清楚是誰的責(zé)任、負什么責(zé)任，是主要責(zé)任、還是次要責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、還是具體責(zé)任，當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”。錨定方向：找準切入點、結(jié)合點、著力點

第二章 找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、 關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

政治監(jiān)督精準化就是要解決泛化的問題，不能胡子眉毛一把抓，不分主要矛盾和次要矛盾、不分輕重緩急；不能抓小放大，只揪住細枝末節(jié)，忽視研判分析政治生態(tài)方面存在的問題；不能因循守舊，“一個藥方吃到底”，監(jiān)督浮在面上、停在紙上。找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

找準靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時

第三章放大成效：推動建機制、 聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督常態(tài)化就是要解決一陣風(fēng)、時冷時熱的問題。實踐中，個別地方開展政治監(jiān)督時緊時松、抓抓停停，甚至出現(xiàn)一陣風(fēng)、風(fēng)過不留痕的現(xiàn)象，在做好政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化上不夠及時有力，在追責(zé)問責(zé)、警示教育、以案促改等方面做得還不夠，導(dǎo)致政治監(jiān)督質(zhì)效大大縮水。放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

實踐中，有的建立政治監(jiān)督清單制度，通過建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、落實清單，形成可量化可考核的指標體系，通過參加監(jiān)督檢查和專項行動等嵌入式監(jiān)督時時“傳壓力”，通過列席重要會議、座談訪談、電話調(diào)度、實地走訪等跟蹤式監(jiān)督掌握“活情況”，通過重點工作一線走訪、實地查看等調(diào)研式督導(dǎo)常揮整改“小鞭子”，把政治監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常。有的建立政治監(jiān)督閉環(huán)制度，從發(fā)現(xiàn)問題，到建立臺賬、定期調(diào)度進展成效、對賬督促、動態(tài)跟蹤，到限期辦結(jié)，逐項銷號，最后“回頭看”督促整改，形成完整的監(jiān)督閉環(huán)，確保件件有著落、事事有結(jié)果。建機制是政治監(jiān)督常態(tài)化的題中之義放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

紀檢監(jiān)察機關(guān)從個案、類案入手，剖析產(chǎn)生問題的思想根源、制度因素和土壤環(huán)境，重點從“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、選人用人、政治文化等方面找準影響政治生態(tài)的關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化政治生態(tài)的意見建議，做到既見“樹木”、更見“森林”，既找“癥狀”、又挖“病因”開“藥方”。近年來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實推進政治生態(tài)分析研判探索，如河南研究制定政治生態(tài)分析研判中支撐性要素評價標準，通過整合運用日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、巡視監(jiān)督和省直相關(guān)部門掌握的信息資源，協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查部門對聯(lián)系地區(qū)和單位的政治生態(tài)開展分析研判，形成政治生態(tài)分析研判報告。山東紀檢監(jiān)察機關(guān)建立政治監(jiān)督“線上+線下”活頁，綜合各方面情況研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。政治生態(tài)分析研判是政治監(jiān)督常態(tài)化的常見抓手放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督不能只靠單打獨斗，還需多要素協(xié)同，暢通“血液循環(huán)”，構(gòu)建大監(jiān)督格局，推動聯(lián)動監(jiān)督由“物理結(jié)合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要在推動專門監(jiān)督貫通融合上持續(xù)用力，通過建立完善“室組地巡”溝通協(xié)作、監(jiān)督信息共享、考核評價等工作機制，促進“四項監(jiān)督”在決策部署、力量整合、措施運用、成果共享上更加協(xié)同高效。要在推動黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合上持續(xù)用力，充分發(fā)揮紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，推進黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。聚合力是政治監(jiān)督常態(tài)化的必要保障放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督不能只做“前半篇文章”，要堅持系統(tǒng)思維，堅持“全周期管理”理念，對政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、深挖根源，對癥下藥、靶向治療，建章立制、堵塞漏洞，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)，推動全面優(yōu)化政治生態(tài)。以案促改是銜接監(jiān)督與辦案的重要橋梁，近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)紛紛開展一案一警示、一案一剖析、一案一整改等探索，常態(tài)化開展紀律教育、警示教育，有針對性地提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議，深化以案促改、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。凈生態(tài)是政治監(jiān)督常態(tài)化的終極目標放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

聚焦“國之大者”，政治監(jiān)督是確保黨中央決策部署落地落實的有效抓手，是確保黨中央政令暢通、令行禁止的有力保障，必須堅持系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果，不斷提升監(jiān)督的實效性、前瞻性和協(xié)同性，督促推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興保駕護航。放大成效：推動建機制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督 “三化”重在走深走實——具體化 精準化 常態(tài)化——