公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范

第一章節(jié)基本要求

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)接處警工作，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規(guī)則》和安徽省公安廳有關(guān)接處警的工作規(guī)定，結(jié)合公安工作的實(shí)際，制定本規(guī)范。第一條全市公安機(jī)關(guān)接受群眾的報警求助、出警、處警，適用本規(guī)范。第二條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范受理群眾報警、救助應(yīng)當(dāng)做到： （一）對報警人到公安機(jī)關(guān)報警、求助的，應(yīng)當(dāng)向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的，應(yīng)主動向報警人表明：“您好，這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊(duì))，我是ХХ號接警員或ХХХ，請講”，接受報警應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹，語言文明； （二）詢問報警人或者接聽報警電話時，接警人應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)報警人講明案（事）件主要情況（時間、地點(diǎn)、主要情節(jié)）及本人的基本情況、聯(lián)系方式； （三）對有疑問的報警或者報警人未說準(zhǔn)警情即掛斷電話的，應(yīng)當(dāng)及時回?fù)軋缶穗娫?，進(jìn)一步核實(shí)情況，回?fù)茈娫挓o人接聽，警情地明確的，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場核實(shí)； （四）屬于求助報警的，應(yīng)當(dāng)問明具體內(nèi)容，對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的一般性報警求助，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報警者心情和態(tài)度給予恰當(dāng)?shù)拇饛?fù)和安慰； （五）對于投訴的，應(yīng)當(dāng)問明投訴人基本情況及投訴內(nèi)容,同時，告知投訴人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； （六）屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告并按指令出警。第三條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范接警民警應(yīng)按規(guī)定將接警情況及時、準(zhǔn)確、完整地在統(tǒng)一接處警平臺中登記、存儲，確保報警內(nèi)容的原始性。第四條除咨詢和無效的報警外，接警民警應(yīng)及時為報警人開具《報警回執(zhí)單》，作為查詢警情辦理進(jìn)展情況的依據(jù)。 電話報警的，接警民警應(yīng)告知報警人有權(quán)到警情管轄公安機(jī)關(guān)開具《報警回執(zhí)單》。第五條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范接到出警指令后，各單位、個人必須無條件先期處置，查證確系無權(quán)管轄的案（事）件，應(yīng)當(dāng)主動移送有管轄權(quán)的單位受理。第六條處警民警不少于兩人，其中一名民警為主辦民警，較大警情必須有科、所、隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。第七條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范處警民警應(yīng)當(dāng)攜帶《接處警情況登記表》、《當(dāng)場處罰決定書》、《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》等現(xiàn)場可能使用的法律文書，并做好處警記錄。第八條處警民警應(yīng)當(dāng)要按規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整并攜帶：槍支、警棍、警繩、手銬、對講機(jī)、強(qiáng)光手電等單警裝備。 處警專用車內(nèi)必須配備現(xiàn)場勘查箱、照相機(jī)、錄音筆、數(shù)碼記錄儀等現(xiàn)場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備，如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。第九條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范處警民警在確保安全的情況下，應(yīng)當(dāng)以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。第十條處警結(jié)束后，對于受指揮中心指令出警的，應(yīng)當(dāng)及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應(yīng)及時在接處警平臺反饋單中詳細(xì)填寫調(diào)查核實(shí)和處置情況。第十一條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范處警民警到達(dá)警情現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件,并應(yīng)做到： （一）及時處理警情并報告現(xiàn)場情況； （二）維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場人身、財產(chǎn)安全； （三）及時登記在場有關(guān)人員的姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息； （四）依法開展調(diào)查取證工作。第十二條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范對刑事案件應(yīng)按照就近調(diào)警、屬地管轄和業(yè)務(wù)主管原則進(jìn)行處置，并做到： （一）采取措施制止正在實(shí)施的犯罪行為； （二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人； （三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心； （四）劃定保護(hù)區(qū)域，布置現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場； （五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查訪問，核實(shí)情況； （六）對于嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置，應(yīng)當(dāng)立即報告上級； （七）向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況； （八）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交。處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范對治安案件的處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）采取措施制止正在實(shí)施的違法行為； （二）發(fā)現(xiàn)、控制違法嫌疑人員； （三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心； （四）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序； （五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，搜集、保全證據(jù)； （六）扣押違法所得、違禁物品； （七）依據(jù)法律規(guī)定，實(shí)行當(dāng)場處罰; （八）組織對因民間糾紛引起的治安案件進(jìn)行調(diào)解； （九）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交，處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范公安派出所民警、巡邏民警進(jìn)行案件現(xiàn)場處置時，應(yīng)做好警情的前期處置工作，不得相互推諉和草率處理。除案情簡單，可當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場處罰外，還應(yīng)當(dāng)做到： （一）采取措施制止正在實(shí)施的違法犯罪行為； （二）發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪嫌疑人員； （三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心； （四）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序； （五）進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)情況，搜集、保全證據(jù)； （六）及時與案件主辦單位或其他職能部門聯(lián)系，做好警情的交接工作，向案件主辦單位通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護(hù)和初步處置的情況。 對嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置，除按上述規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)立即請求上級公安機(jī)關(guān)采取以下措施： （一）對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施； （二）向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報； （三）迅速通知有關(guān)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行堵截。 現(xiàn)場處置完畢，應(yīng)當(dāng)依法將違法犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對不能帶回的物品，依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。第十五條

第二章節(jié)刑事案件現(xiàn)場處置

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，除應(yīng)迅速制止犯罪行為，依法控制、查緝犯罪嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展先期調(diào)查取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、現(xiàn)場錄音、照相（攝像）、物證收集等工作。現(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。第十六條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件，須立即進(jìn)行拍攝。現(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。第十七條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋?！〉谑藯l現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。第十九條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。第二十條對命案、爆炸、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、投放危險物質(zhì)、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復(fù)雜、需要專業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件，以刑偵部門為主開展現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作，處警民警應(yīng)配合做好先期取證工作。 對命案現(xiàn)場，應(yīng)迅速采取設(shè)置警戒帶等方法保護(hù)現(xiàn)場，可以采取錄音、照相、攝像等不變動現(xiàn)場的方法進(jìn)行先期取證。除搶救傷員、保護(hù)物證等緊急情況外，民警不得觸動現(xiàn)場痕跡、物品和尸體，在搶救傷員和處置其他緊急情況時，應(yīng)戴手套和鞋套，盡可能避免破壞現(xiàn)場。第二十一條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情，要向所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置，多警種同時到達(dá)警情現(xiàn)場的，應(yīng)以有管轄權(quán)的警種為主取證，其他單位應(yīng)積極予以配合。第二十二條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（犯罪嫌疑人、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。 值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊(duì)接處警”中登記。第二十三條

第三章節(jié)行政案件現(xiàn)場處置

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范處警民警到達(dá)現(xiàn)場后除應(yīng)迅速制止違法行為，依法控制、查緝違法嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查訪問、錄音照相（攝像）、物證收集等工作?，F(xiàn)場取證要及時準(zhǔn)確、客觀全面、合法有效。第二十四條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件，須立即進(jìn)行拍攝?，F(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目四種。第二十五條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋等。第二十六條現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當(dāng)事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。第二十七條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范現(xiàn)場調(diào)解的案件范圍，包括：民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，前提是案情簡單、事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、因果關(guān)系明確，雙方當(dāng)事人對案情、事實(shí)沒有異議，雙方當(dāng)事人對案件涉及的醫(yī)療費(fèi)用和物品損失等賠付沒有爭議的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，民警詢問后，可以根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的規(guī)定當(dāng)場調(diào)解，制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》。 現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應(yīng)當(dāng)將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。第二十八條對案情復(fù)雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當(dāng)場完成的警情，要向所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報告，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置。第二十九條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（違法人員、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。 值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊(duì)接處警”中登記。第三十條

第四章節(jié)其他警情的處置

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范對于嚴(yán)重暴力案件的先期處置，應(yīng)當(dāng)立即報告上級公安機(jī)關(guān)并采取以下措施： （一）迅速控制違法犯罪嫌疑人，及時制止違法犯罪行為； （二）對可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施； （三）向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報； （四）迅速通知鄰近所、隊(duì)進(jìn)入警戒狀態(tài)，全面進(jìn)行查緝、堵截。第三十一條對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）了解現(xiàn)場情況，及時向上級報告； （二）布置警戒，保護(hù)現(xiàn)場，疏散圍觀人員； （三）對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業(yè)性較強(qiáng)的排險工作，應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場人員的同時，迅速請求專業(yè)人員進(jìn)行處置； （四）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問，收集、保全證據(jù)； （五）注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責(zé)任人或者肇事者。第三十二條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范對群體性事件的先期處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）了解現(xiàn)場情況，迅速報告上級； （二）控制現(xiàn)場局勢，制止過激行為，防止造成人員傷亡和財產(chǎn)損失； （三）維持現(xiàn)場秩序，及時疏散圍觀人員； （四）依法勸解教育現(xiàn)場人員，防止事態(tài)擴(kuò)大； （五）注意適時收集證據(jù)。第三十三條對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）根據(jù)現(xiàn)場情況，制止肇事行為； （二）對本人或者他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全造成威脅的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)性措施約束至酒醒，并做好取證工作； （三）對酒后肇事的應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其親屬或者所屬單位，通知將其領(lǐng)回看管； （四）對精神病人一時無法查找到患者親屬的，聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾炔块T進(jìn)行處理； （五）酒后肇事涉嫌違法犯罪的，可將其約束至酒醒，酒醒后，依法處置。第三十四條

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范民警接到下列求助，應(yīng)當(dāng)立即受理，并視情進(jìn)行處置，同時向上級公安機(jī)關(guān)報告： （一）發(fā)生溺水、墜樓、自殺等情況的； （二）兒童、老人、智障人員、精神病患者走失，需在一定范圍內(nèi)幫助查找的； （三）公民遇到危難，處于孤立無援，需要立即救助的； （四）水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情，威脅公共安全或者影響工作、學(xué)習(xí)、生活秩序的； （五）其他緊急事項(xiàng)。第三十五條

第五章節(jié)附則

延遲符公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。第三十六條

公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范